二、目前汽車(chē)市場(chǎng)出現(xiàn)的若干動(dòng)態(tài)值得關(guān)注

（一）、一汽大眾取締北京在內(nèi)37城市二級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商

法制晚報(bào)記者走訪了多家一汽大眾經(jīng)銷(xiāo)商，終于拿到一份《關(guān)于大眾品牌非授權(quán)二級(jí)網(wǎng)絡(luò)的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”)。文件中顯示，此次涉及取締二級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商的城市有37座，其中包括北京、上海、杭州、廣州、深圳等一線城市。不過(guò)部分城市遠(yuǎn)郊區(qū)縣不包括在內(nèi)，北京不含門(mén)頭溝區(qū)和延慶縣。

按照《通知》的要求，一汽大眾經(jīng)銷(xiāo)商要立即清理涉及區(qū)域的二級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商擺放或銷(xiāo)售的車(chē)輛，拆除非授權(quán)二級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商的一汽大眾品牌形象標(biāo)識(shí)，撤銷(xiāo)大眾品牌宣傳物料，停止非授權(quán)二級(jí)網(wǎng)絡(luò)從事一切與一汽大眾品牌有關(guān)的銷(xiāo)售活動(dòng)。

 “一汽大眾會(huì)通過(guò)派第三方調(diào)研和秘密采購(gòu)的方式進(jìn)行審查，如果發(fā)現(xiàn)4S店仍提供車(chē)輛給二級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商，則會(huì)處罰，嚴(yán)重的還會(huì)取消經(jīng)銷(xiāo)商的代理資格。”

《通知》顯示，為維護(hù)大眾品牌形象，規(guī)范大眾品牌市場(chǎng)秩序，自2011年起，一汽大眾將逐步取締大眾品牌非授權(quán)二級(jí)網(wǎng)絡(luò)。

一汽大眾公關(guān)部部長(zhǎng)拱興波8月5日上午接受本報(bào)記者采訪，證實(shí)一汽大眾從8月1日起取締全國(guó)重點(diǎn)城市非授權(quán)二級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商。拱興波表示，之所以花大力氣整頓二級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商，是因?yàn)橐恍┓鞘跈?quán)的二級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商存在對(duì)用戶的承諾達(dá)不到、服務(wù)態(tài)度差等行為，對(duì)用戶滿意度的影響非常大。

媒體在詢問(wèn)是否擔(dān)心因此影響一汽大眾銷(xiāo)量時(shí)，拱興波表示會(huì)以保護(hù)消費(fèi)者利益為出發(fā)點(diǎn)，不論銷(xiāo)量是否受影響，此項(xiàng)政策都會(huì)長(zhǎng)期執(zhí)行下去。

因?yàn)閺S家此次的要求非常嚴(yán)格，會(huì)請(qǐng)第三方公司作為神秘顧客調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)有經(jīng)銷(xiāo)商把車(chē)提供給二級(jí)網(wǎng)點(diǎn)就會(huì)懲罰。“現(xiàn)在沒(méi)有一家北京的4S店敢提供車(chē)給二級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商，北京市場(chǎng)情況本身就比較困難，店里的銷(xiāo)量已經(jīng)受到影響。”

綜合分析：如果說(shuō)汽車(chē)行業(yè)今年以來(lái)遇到大地震的話，有兩次可以稱得上大地震，一次3月份的日本大地震，對(duì)日本的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)包括中國(guó)的汽車(chē)市場(chǎng)都受到了巨大的沖擊，再一次即一汽大眾取締北京在內(nèi)37城市二級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商，可以稱得上是國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)地震！這樣的地震由一汽大眾引發(fā)的，已不是首次，十幾年前，在京城汽車(chē)市場(chǎng)上，一汽大眾發(fā)出了同樣性質(zhì)的通知，但當(dāng)時(shí)的汽車(chē)市場(chǎng)非?；钴S，雖然影響較大，但最終一汽大眾認(rèn)真分析了輿論影響，很快最除了調(diào)整，終止了通知。

隨后一汽大眾加強(qiáng)了汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)的開(kāi)拓，市場(chǎng)一直在快速發(fā)展。今天的形勢(shì)遠(yuǎn)比十幾年前要復(fù)雜的多，市場(chǎng)環(huán)境更加復(fù)雜，還不用說(shuō)北京正在實(shí)施限購(gòu)令，此情此景一汽大眾出臺(tái)同樣性質(zhì)的通知，目的是維護(hù)“品牌形象”、“穩(wěn)定價(jià)格”，實(shí)在令人費(fèi)解！

根據(jù)初步理解認(rèn)為：一汽大眾對(duì)自己的營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)充滿了自信心，但愿能長(zhǎng)久。一汽大眾對(duì)自己的營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)全部推行4S店經(jīng)營(yíng)模式充滿了自信心，但愿能長(zhǎng)久。一汽大眾發(fā)展到今天，認(rèn)為在汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域已經(jīng)取得了巨大的成功，可以將歷史上為一汽大眾汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)做出重大貢獻(xiàn)的二級(jí)代理商卸磨殺驢！

1、一汽大眾在國(guó)內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)趨緩明顯的形勢(shì)下，調(diào)整汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)，思路是明確的，整頓目標(biāo)和方向不敢說(shuō)是正確的。

2、一汽大眾的此次整頓是長(zhǎng)期性質(zhì)的，甚至表示不論銷(xiāo)量是否受影響，此項(xiàng)政策都會(huì)長(zhǎng)期執(zhí)行下去，態(tài)度是堅(jiān)決的。能否長(zhǎng)期執(zhí)行下去很值得懷疑。

3、通知顯示自2011年起，一汽大眾將逐步取締大眾品牌非授權(quán)二級(jí)網(wǎng)絡(luò)，問(wèn)題是實(shí)際上類(lèi)似于亞市這樣的大市場(chǎng)中的一級(jí)代理商和二級(jí)代理商，全部已經(jīng)停止經(jīng)營(yíng)進(jìn)行整頓。逐步取締變成立即生效。另一問(wèn)題是，既然明確非授權(quán)二級(jí)網(wǎng)絡(luò)，今后是否允許存在授權(quán)二級(jí)網(wǎng)絡(luò)？前后矛盾。

4、根據(jù)商務(wù)部2011年底公布的汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)有6萬(wàn)余家品牌授權(quán)商，其中4S店僅有15000家，那么其與45000家再以非4S店方式經(jīng)營(yíng)汽車(chē)，這是事實(shí)。難道一汽大眾旗下經(jīng)銷(xiāo)商全部是4S店方式嗎？

5、在中國(guó)國(guó)情非常復(fù)雜的狀態(tài)下，城鄉(xiāng)差別、東西部差別、一二三四線城市差別如此巨大，4S店是唯一的汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)模式嗎？答案是否定的，多種營(yíng)銷(xiāo)模式并存是必然的。取締二級(jí)網(wǎng)絡(luò)就能保證4S店實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)了嗎？不再有多收費(fèi)、亂收費(fèi)、高收費(fèi)現(xiàn)象了嗎？非也！

6、影響維護(hù)大眾品牌形象，影響規(guī)范大眾品牌市場(chǎng)秩序，難道是全部二級(jí)網(wǎng)點(diǎn)的責(zé)任嗎？請(qǐng)一汽大眾官僚們到各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)地考察一下，究竟是什么原因在影響，再做結(jié)論。如果37個(gè)城市的二級(jí)代理商全部清除，先不用說(shuō)是否影響汽車(chē)銷(xiāo)售，因?yàn)橐黄蟊娨呀?jīng)下了決心，即使影響汽車(chē)銷(xiāo)售也在所不惜，問(wèn)題是亂收費(fèi)及影響汽車(chē)價(jià)格的現(xiàn)象仍然存在。一汽大眾又該作何種解釋?zhuān)?/p>

（二）、京城4S店在限購(gòu)令下反而網(wǎng)點(diǎn)增多

年初的時(shí)候有很多人預(yù)測(cè)今年4S店的生存很困難，將會(huì)出現(xiàn)大批經(jīng)銷(xiāo)商退市的現(xiàn)象。據(jù)京華時(shí)報(bào)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)汽車(chē)品牌在困境中都尋得了自己的生存之法，主流品牌和高端品牌的生意似乎并未受到限購(gòu)的影響，甚至還扎堆兒似的一家接一家地開(kāi)起了新店。暢銷(xiāo)品牌布局五環(huán)外，高端品牌南城建店多。一汽大眾品牌也將在今年繼續(xù)擴(kuò)張網(wǎng)絡(luò)，今年已經(jīng)增加了3家新4S店，下半年至少有兩家新店投入運(yùn)營(yíng)。

今年奔馳在北京的經(jīng)銷(xiāo)商數(shù)量將會(huì)突破10家，除了花鄉(xiāng)即將開(kāi)業(yè)的新店外，還有通州和東五環(huán)附近各有一家新店正在建設(shè)當(dāng)中，再加上亞之杰投資建設(shè)的奔馳中心以及各個(gè)展廳，奔馳在京的網(wǎng)絡(luò)數(shù)量將接近20家。

相比之下，寶馬的經(jīng)銷(xiāo)商顯得勢(shì)單力薄，目前北京共有6家寶馬4S店，再加上4個(gè)城市展廳，該品牌在北京網(wǎng)點(diǎn)也剛剛滿10家。據(jù)寶馬經(jīng)銷(xiāo)商稱，今年下半年燕寶將在順義啟動(dòng)建設(shè)一家新4S店。沃爾沃現(xiàn)有經(jīng)銷(xiāo)商數(shù)量與寶馬不相上下，目前擁有7家4S店和3家城市展廳。沃爾沃經(jīng)銷(xiāo)商透露，今年將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上在京沈高速附近新增幾家沃爾沃4S店，另外在西三環(huán)增加一個(gè)城市展廳。

綜合分析：在京城限購(gòu)令影響下，盡管有4S店和二級(jí)代理商已經(jīng)退出車(chē)市，或?qū)崿F(xiàn)重組兼并，但出現(xiàn)如此之多的中高端品牌扎堆建新店現(xiàn)象，值得關(guān)注。至少反映出該品牌對(duì)京城車(chē)市應(yīng)當(dāng)說(shuō)有信心，所以在如此復(fù)雜的形勢(shì)下，仍然投巨資建店，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也說(shuō)明汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)京城中高端車(chē)汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)前景看好。但有一點(diǎn)值得考慮，即本來(lái)已經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的中高端車(chē)市，將面臨更加復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

（三）、政府部門(mén)擬對(duì)搖號(hào)中簽不購(gòu)買(mǎi)者將進(jìn)行處罰

針對(duì)“中簽不購(gòu)車(chē)”的行為，北京市小客車(chē)指標(biāo)申請(qǐng)網(wǎng)站從5月26日至6月8日征求意見(jiàn)，征集對(duì)這一行為采取的相關(guān)措施，包括一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)搖號(hào)、二年內(nèi)不得再次申請(qǐng)搖號(hào)等。

北京市小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控管理辦公室表示，對(duì)“中簽不購(gòu)車(chē)”的管理措施將適時(shí)公布。首批中簽指標(biāo)有效期期滿后將進(jìn)行審核，“中簽不購(gòu)車(chē)”者名單有望向社會(huì)公布。

據(jù)介紹，有關(guān)部門(mén)正研究將“棄號(hào)”加到8月指標(biāo)數(shù)量中的程序和做法。

另?yè)?jù)北京市交通委負(fù)責(zé)人介紹，小客車(chē)數(shù)量調(diào)控實(shí)施細(xì)則也將修訂完善。

有專(zhuān)家明確表示，棄號(hào)的出現(xiàn)已經(jīng)很明確地說(shuō)明有些人搖號(hào)并不是為了買(mǎi)車(chē)。有些大學(xué)生參加搖號(hào)后中簽，但不買(mǎi)車(chē)。有的家庭全員上陣，只為增加中簽幾率。當(dāng)然也有中簽者因工作地變動(dòng)等原因棄號(hào)的情況。

對(duì)于“中簽不購(gòu)車(chē)”是否處罰，多位專(zhuān)家表示應(yīng)從嚴(yán)，“棄號(hào)”者兩年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)搖號(hào)。

專(zhuān)家同時(shí)提出，配合從嚴(yán)的“中簽不購(gòu)車(chē)”處罰措施，還應(yīng)縮短中簽指標(biāo)的有效期。目前6個(gè)月的期限太長(zhǎng)，可以縮短為一兩個(gè)月。這樣，有些對(duì)購(gòu)車(chē)沒(méi)有緊迫需求的人可能就會(huì)撤出，“池子”里的人減少了，中簽率也會(huì)增加。

綜合分析：到目前為止征求意見(jiàn)并未公布統(tǒng)計(jì)結(jié)果，說(shuō)明政府部門(mén)對(duì)此問(wèn)題也是很矛盾的，或者說(shuō)考慮比較慎重，畢竟一個(gè)大城市出臺(tái)這樣一個(gè)影響全國(guó)的政策規(guī)定，不斷地進(jìn)行修改說(shuō)明我們的準(zhǔn)備工作很不完善，很不充分。

關(guān)于對(duì)搖號(hào)中簽者由于種種原因棄號(hào)，征求意見(jiàn)要進(jìn)行處罰問(wèn)題，我們認(rèn)為此出發(fā)點(diǎn)和考慮盡管有支持的輿論，和部分專(zhuān)家的呼吁，但十分不妥，首先出臺(tái)搖號(hào)的規(guī)定并未征求民意或召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，僅是政府部門(mén)的規(guī)定，之后廣大市民積極參與搖號(hào)，說(shuō)明廣大市民對(duì)政府的規(guī)定是擁護(hù)支持的，有可能有各種因素影響中簽者棄號(hào)，最多也是宣傳教育問(wèn)題！沒(méi)有法律依據(jù)必須進(jìn)行處罰，因?yàn)樗麤](méi)有違反行政法規(guī)。

另：政府部門(mén)還提出征求意見(jiàn)，要對(duì)棄號(hào)人員名單進(jìn)行公布，這更為不妥，只能說(shuō)明政府是強(qiáng)勢(shì)，廣大消費(fèi)者是弱勢(shì)，棄號(hào)行為對(duì)于購(gòu)車(chē)資源來(lái)說(shuō)確實(shí)不妥，但并沒(méi)違法或違反行政法規(guī)，更不是法院追究的老賴行為！一但將名單由政府部門(mén)公布，將此部分消費(fèi)者名譽(yù)掃地，應(yīng)該說(shuō)對(duì)人權(quán)是一種不尊重，談不上嚴(yán)格管理，執(zhí)行政策。

（四）、淘汰舊車(chē)可雙補(bǔ)將推動(dòng)京城車(chē)市銷(xiāo)售增長(zhǎng)

補(bǔ)助淘汰更新的老舊機(jī)動(dòng)車(chē)是指使用年限超過(guò)6年，未達(dá)到現(xiàn)行國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的載客和載貨機(jī)動(dòng)車(chē)。其中，重點(diǎn)針對(duì)國(guó)I、國(guó)II私人小汽車(chē)以及重型柴油車(chē)。根據(jù)該補(bǔ)貼方案，報(bào)廢老舊載客汽車(chē)，每輛可獲得3000元-14500元不等的政府補(bǔ)助；置換新車(chē)，還可根據(jù)車(chē)輛的不同價(jià)位，獲得 2000-10000元的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。這也是繼2009年、2010年采取限行與經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)結(jié)合的方法淘汰黃標(biāo)車(chē)后，本市對(duì)淘汰更新高排放老舊機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施的又一項(xiàng)新辦法。

市環(huán)保局表示，企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，由各機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按照平均不低于政府補(bǔ)助額度的原則自行確定，并根據(jù)客、貨車(chē)以及銷(xiāo)售價(jià)格劃分檔次。

企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)沖抵車(chē)款限于指定的車(chē)型。目前，已經(jīng)有北京現(xiàn)代、北汽福田、北京奔馳、長(zhǎng)安福特、長(zhǎng)安馬自達(dá)、長(zhǎng)安鈴木、吉利、比亞迪、華晨、東風(fēng)標(biāo)致、重慶力帆、一汽豐田等18家汽車(chē)企業(yè)簽約，今后還將陸續(xù)有更多汽車(chē)品牌加入。

根據(jù)該政策，車(chē)主更換新車(chē)可以先和上述企業(yè)的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商談妥價(jià)格，之后再使用淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)獲得的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)憑證來(lái)沖抵購(gòu)車(chē)款。該淘汰補(bǔ)貼政策從今年8月1日起正式接受辦理，將持續(xù)至2012年12月31日。

另外，轉(zhuǎn)出和報(bào)廢的老舊車(chē)，車(chē)主可以保留號(hào)牌資格，購(gòu)買(mǎi)新車(chē)時(shí)不用參加搖號(hào)。

綜合分析：此項(xiàng)政策的出臺(tái)，受到國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)和廣大媒體的高度關(guān)注，也是在京城治堵方案實(shí)施半年之后出臺(tái)的，推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)積極政策，對(duì)京城廣大經(jīng)銷(xiāo)商影響較大。增強(qiáng)了京城下半年汽車(chē)銷(xiāo)售的信心。此政策出臺(tái)至少表明了北京市兩個(gè)意圖：一是政府部門(mén)已經(jīng)明確表態(tài)，2012年京城將實(shí)施國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)政策的推出，首先要為推行國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)做輿論準(zhǔn)備；二是北京市上半年GDP在全國(guó)各大城市增幅排位中墊底，有京城以此政策變相救車(chē)市的意圖。刺激京城新車(chē)消費(fèi)，推動(dòng)二手車(chē)交易，實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的目標(biāo)。

另：由于該政策8月1日正式實(shí)施，其中雙補(bǔ)之一的汽車(chē)制造商獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)大原則有了，實(shí)施細(xì)則仍未明確，經(jīng)銷(xiāo)商也并不了解制造商的具體標(biāo)準(zhǔn)，因此等于該項(xiàng)政策仍在考慮之中，廣大消費(fèi)者處于觀望狀態(tài)也就在情理之中了。