近年來(lái)，隨著我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的快速發(fā)展，汽車(chē)保有量迅速增加，讓更多的人們開(kāi)始享受到汽車(chē)文明帶來(lái)的高質(zhì)量生活。但是，在汽車(chē)文明逐漸繁榮的同時(shí)，也產(chǎn)生了許多矛盾和不和諧因素，尤其是隨著交通事故的頻繁發(fā)生，社會(huì)管理層面上出現(xiàn)很多亟待解決的問(wèn)題。由汽車(chē)消費(fèi)大國(guó)向汽車(chē)工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，是政策、企業(yè)與行業(yè)的共同心愿。在全力打造汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的同時(shí)，構(gòu)建一個(gè)和諧穩(wěn)定的汽車(chē)社會(huì)，是發(fā)展汽車(chē)文明的題中之義。在今年兩會(huì)，汽車(chē)界的代表委員們就針對(duì)汽車(chē)業(yè)發(fā)展的方方面面提出了不少建議。

◆ 全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車(chē)公司總裁王鳳英：

制定國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略路徑

作為汽車(chē)行業(yè)唯一的女性代表，王鳳英在今年的兩會(huì)上提出了3個(gè)議案。其中，有關(guān)《建議明晰中國(guó)汽車(chē)國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略路徑》，是王鳳英連續(xù)提了3年的一個(gè)話題。

對(duì)此，王鳳英表示，如果說(shuō)前兩年的建議更多地想達(dá)成走國(guó)際化發(fā)展之路的戰(zhàn)略共識(shí)，那么今年則希望國(guó)家能夠制定一個(gè)更明晰的、有利于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際化戰(zhàn)略路徑。

王鳳英指出，國(guó)際化非一朝一夕之功，推動(dòng)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化是一個(gè)系統(tǒng)工程，更需要統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)和行業(yè)協(xié)調(diào)。她說(shuō)：“盡管當(dāng)前走國(guó)際化發(fā)展之路已逐漸成為汽車(chē)行業(yè)的共識(shí)。但不同企業(yè)對(duì)國(guó)際化的理解、定位、戰(zhàn)略目標(biāo)和行動(dòng)策略也有較大差異，表現(xiàn)在海外則是各干各的，互相之間難以形成良性的互動(dòng)支持。”

為此，她建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定中國(guó)汽車(chē)整體國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)汽車(chē)企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一、有效的行業(yè)協(xié)調(diào)和規(guī)范指引，從而改變以往中國(guó)汽車(chē)品牌在國(guó)際市場(chǎng)上“低質(zhì)低價(jià)”的不良形象，提升國(guó)家整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

◆ 全國(guó)人大代表、江淮汽車(chē)集團(tuán)原董事長(zhǎng)左延安

引導(dǎo)并建立自主品牌核心技術(shù)

退休后的左延安共為本次兩會(huì)帶來(lái)了13份議案和7份建議，其中有兩份建議與汽車(chē)行業(yè)直接相關(guān)，即《關(guān)于從國(guó)家安全角度考慮加強(qiáng)汽車(chē)核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的平臺(tái)建設(shè)與投入的建議》以及《關(guān)于加強(qiáng)自主品牌汽車(chē)核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的平臺(tái)建設(shè)與投入的建議》。

左延安在建議中指出，目前國(guó)內(nèi)本土汽車(chē)電子、通信技術(shù)相比汽車(chē)強(qiáng)國(guó)還存在較大差距，外資、合資的關(guān)鍵電子類(lèi)零部件幾乎覆蓋了我國(guó)全部汽車(chē)產(chǎn)品。一旦外方對(duì)我國(guó)實(shí)施技術(shù)封鎖或制裁，在經(jīng)濟(jì)乃至軍事上，都難以與外方形成有效的對(duì)抗，同時(shí)還面臨信息安全、技術(shù)安全和經(jīng)濟(jì)安全等問(wèn)題。

而在作為汽車(chē)最核心技術(shù)的電子控制裝置行業(yè)，如發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)的控制、變速箱系統(tǒng)的控制等，關(guān)鍵技術(shù)也都掌握在國(guó)外大型汽車(chē)集團(tuán)手中，中國(guó)企業(yè)缺少話語(yǔ)權(quán)。

因此他建議，政府應(yīng)引導(dǎo)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈建立自主品牌核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件，尤其是電子控制類(lèi)零部件和高性能動(dòng)力電池的共用技術(shù)平臺(tái)，并出臺(tái)相關(guān)支持政策，建立資金投入機(jī)制和可行有效的投入渠道。

◆ 全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪：

加大對(duì)自主創(chuàng)新支持力度

截至目前，曾慶洪向媒體公布的建議有6個(gè)，記者從廣汽集團(tuán)方面了解到，其中的兩則建議：《關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新，建設(shè)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的建議》與《關(guān)于完善相關(guān)制度設(shè)置，妥善解決“平民撞豪車(chē)”問(wèn)題的建議》已被定為重點(diǎn)。

曾慶洪指出，改革開(kāi)放30年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大發(fā)展，通過(guò)汽車(chē)行業(yè)的合資、合作中方學(xué)到了技術(shù)，培養(yǎng)了人才，積累了資金，同時(shí)也讓出了絕大部分國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)及利潤(rùn)。如今我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正面臨產(chǎn)業(yè)大但自主創(chuàng)新能力弱，國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力不足，產(chǎn)業(yè)集中度較低以及核心技術(shù)缺乏等問(wèn)題。

他建議，政府應(yīng)加大對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度，具體包括：加大對(duì)汽車(chē)行業(yè)的財(cái)政性資金投入、增大稅收政策扶持，通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)、稅收、金融、政府采購(gòu)等政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投入，鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)；加大高素質(zhì)人才的引進(jìn)及培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)引進(jìn)創(chuàng)新人才；實(shí)施一系列包括政策采購(gòu)在內(nèi)的對(duì)自主品牌的支持措施等。
而對(duì)于“平民撞豪車(chē)”問(wèn)題，曾慶洪則建議完善制度設(shè)置，通過(guò)立法平衡不同車(chē)輛的平等路權(quán)和責(zé)任，并推進(jìn)保險(xiǎn)制度改革，進(jìn)一步完善我國(guó)保險(xiǎn)制度。

◆ 全國(guó)政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福：

車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)與汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家接軌

本次兩會(huì)，李書(shū)福帶來(lái)了《關(guān)于提升車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量、防范車(chē)內(nèi)環(huán)境污染》的提案，建議中國(guó)車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)盡快實(shí)現(xiàn)與汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家接軌，并將剛剛發(fā)布的《乘用車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》從目前的推薦性標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。
李書(shū)福坦言，早在七、八年前，吉利就意識(shí)到乘用車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量對(duì)乘客健康所產(chǎn)生的巨大影響。“當(dāng)時(shí)有多位領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)我，吉利能不能做出沒(méi)有味道的車(chē)，后來(lái)我們就開(kāi)始組織專(zhuān)家研究，并要求吉利技術(shù)研發(fā)部門(mén)重視車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量。”他表示。
李書(shū)福認(rèn)為，如今消費(fèi)者購(gòu)車(chē)，依然只是對(duì)汽車(chē)的品牌、外觀、動(dòng)力性能等方面比較關(guān)注，往往忽視了車(chē)內(nèi)空氣污染，但實(shí)際上，車(chē)內(nèi)有害氣體超標(biāo)對(duì)人體造成的傷害不容小覷。他建議，應(yīng)由相關(guān)部門(mén)牽頭定期對(duì)市場(chǎng)上的新車(chē)空氣質(zhì)量進(jìn)行抽檢、發(fā)布，對(duì)于各地的檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須要求通過(guò)國(guó)家的資質(zhì)認(rèn)證，能夠出具國(guó)家認(rèn)可和有法律效力的檢測(cè)報(bào)告等。

◆ 全國(guó)人大代表、鄭州日產(chǎn)公司總經(jīng)理郭振甫：

發(fā)展差異化公共交通產(chǎn)品

在去年提出《大力發(fā)展“民生車(chē)型”，改善汽車(chē)消費(fèi)結(jié)構(gòu)》的議案后，今年郭振甫又提出《關(guān)于新增無(wú)障礙出租車(chē)型提供差異化公共交通服務(wù)產(chǎn)品》的議案，并指出無(wú)障礙出租車(chē)同樣應(yīng)該納入“民生車(chē)型”發(fā)展的課題之中。

他指出，在城市化進(jìn)程加速期內(nèi)，為大眾出行提供便利服務(wù)的出租車(chē)行業(yè)獲得快速發(fā)展。出租車(chē)已成為城市公共交通的重要組成部分，承擔(dān)了一定的公共職能，具有一定的公共產(chǎn)品屬性。隨著中國(guó)老齡化社會(huì)的到來(lái)，解決都市老年群體的出行問(wèn)題已迫在眉睫，這要求政府在提供公共交通服務(wù)產(chǎn)品時(shí)，必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)重點(diǎn)考慮差異化。

因此，他建議政府要加強(qiáng)公共交通領(lǐng)域發(fā)展差異化公共交通產(chǎn)品的規(guī)劃，優(yōu)先配置公共交通服務(wù)資源，包括無(wú)障礙車(chē)在內(nèi)的“民生車(chē)型”發(fā)展；改革現(xiàn)行出租車(chē)管理體制，為出租車(chē)運(yùn)營(yíng)者履行公共服務(wù)職能提供激勵(lì)動(dòng)力；加大號(hào)召汽車(chē)生產(chǎn)商從創(chuàng)新差異化服務(wù)產(chǎn)品入手，加大對(duì)特殊群體服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)投入；呼吁政府對(duì)已經(jīng)投入到多功能出租車(chē)研發(fā)的汽車(chē)生產(chǎn)商給予資金扶持、研發(fā)扶持以及在市場(chǎng)開(kāi)拓方面的幫助。

◆ 全國(guó)人大代表、山東五征集團(tuán)董事長(zhǎng)姜衛(wèi)東：

為農(nóng)民汽車(chē)用戶(hù)減負(fù)

作為國(guó)內(nèi)農(nóng)用車(chē)企業(yè)的代表人物，姜衛(wèi)東今年的議案還是主要關(guān)注在“三農(nóng)”問(wèn)題上，提出《為農(nóng)民汽車(chē)用戶(hù)減負(fù)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的議案。

近年來(lái)，我國(guó)汽車(chē)行業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民的購(gòu)車(chē)熱情也在高漲，農(nóng)村汽車(chē)保有量逐年增加。但是，農(nóng)民用車(chē)面臨比城市用車(chē)更多的障礙，主要體現(xiàn)在三方面：農(nóng)民用車(chē)多部門(mén)重復(fù)管理，行政性收費(fèi)高；經(jīng)銷(xiāo)商要繳納的費(fèi)用過(guò)高，這些會(huì)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，造成農(nóng)民購(gòu)車(chē)成本高；農(nóng)民運(yùn)輸貨物的稅費(fèi)過(guò)高，造成用車(chē)成本過(guò)高。

他表示，在用車(chē)環(huán)節(jié)，目前上海試行的營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)已經(jīng)決定在全國(guó)實(shí)行，交通運(yùn)輸業(yè)由原來(lái)3%的營(yíng)業(yè)稅率改為11%的增值稅率。交通運(yùn)輸業(yè)取得的進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票占其收入的比例如果不能達(dá)到約40%，會(huì)使交通運(yùn)輸業(yè)的稅負(fù)不降反升，這塊增加的稅收負(fù)擔(dān)會(huì)轉(zhuǎn)嫁到用戶(hù)身上，并挫傷農(nóng)民的購(gòu)車(chē)積極性。

姜衛(wèi)東說(shuō)：“要考慮到農(nóng)民賺一分錢(qián)都很不容易，這些費(fèi)用大大增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。我建議，降低或免除部分收費(fèi)，讓農(nóng)民買(mǎi)得起車(chē)、用得起車(chē)、用得好車(chē)。”