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我國(guó)校車發(fā)展集中面臨四個(gè)方面的問(wèn)題

2012-03-20 09:26 來(lái)源:網(wǎng)上車市  編輯:陳甜甜  

去年以來(lái)國(guó)內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起中小學(xué)生出行安全事故,進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)各界對(duì)孩子們安全出行和校車安全的廣泛關(guān)注。今年兩會(huì)期間,校車安全首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告,多位代表委員提出要推廣校車制度。業(yè)內(nèi)專家表示,多方力量的推動(dòng)將使得校車行業(yè)及其市場(chǎng)有望加快發(fā)展,與此同時(shí),政府應(yīng)在校車法規(guī)制訂、資金籌措及校車文化普及推廣等方面進(jìn)一步予以支持和完善。

“去年一年對(duì)我國(guó)校車行業(yè)發(fā)展是具有重要意義的一年。”全國(guó)人大代表、鄭州宇通集團(tuán)公司總裁湯玉祥近日表示,“一方面校車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)不斷完善,產(chǎn)品日趨成熟、豐富,另一方面校車的試點(diǎn)和應(yīng)用在過(guò)去一年里迅速擴(kuò)大至全國(guó)范圍,后續(xù)需求將呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)趨勢(shì)。”

校車

不過(guò),我國(guó)校車的發(fā)展整體上仍處于起步階段,值得社會(huì)各方關(guān)注的現(xiàn)象還大量存在。例如,一些實(shí)際運(yùn)行的校車實(shí)際上仍不安全,有的只是改改顏色,在外觀上像校車了,但實(shí)際的安全性能并未顯著提高;一些地方政府、教育部門(mén)、學(xué)校對(duì)于到底要不要上校車還處于觀望態(tài)度,如何籌措資金仍缺乏落實(shí)。甚至在已購(gòu)校車的地方也有不少問(wèn)題,例如,部分校車買(mǎi)回去后卻長(zhǎng)時(shí)間不能投入運(yùn)營(yíng),學(xué)生仍然沒(méi)享受到校車帶來(lái)的好處;部分已投入使用的校車,因線路、路權(quán)管理無(wú)法可依,造成實(shí)際運(yùn)營(yíng)困難,甚至有停運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。

湯玉祥表示,從目前看,我國(guó)校車發(fā)展集中面臨四個(gè)方面的問(wèn)題,一是校車相關(guān)法律法規(guī)制度還不夠完善;二是購(gòu)買(mǎi)校車的資金籌措缺乏具體政策指引;三是校車的運(yùn)營(yíng)組織還不夠?qū)I(yè)和科學(xué);四是校車文化建設(shè)和公眾意識(shí)有待加強(qiáng)。

華中師范大學(xué)教授周洪宇也表示,我國(guó)的校車安全條例應(yīng)盡快出臺(tái),而且在出臺(tái)后要進(jìn)一步分清中央和地方的責(zé)任。在制度上要進(jìn)一步加以完善并加強(qiáng)監(jiān)管,建立追責(zé)機(jī)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制及目標(biāo)責(zé)任制等。他同時(shí)表示,校車安全的責(zé)任主體很重要,應(yīng)該建立一個(gè)能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車工作的機(jī)構(gòu)。

校車的發(fā)展

湯玉祥建議,我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)購(gòu)買(mǎi)校車資金籌措的相關(guān)政策??傮w思路上,應(yīng)由中央和地方財(cái)政分擔(dān),多方籌集。國(guó)家對(duì)校車的補(bǔ)貼政策和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡快出臺(tái),并適時(shí)發(fā)布對(duì)地方財(cái)政補(bǔ)貼的指導(dǎo)意見(jiàn)。

值得關(guān)注的是,在校車問(wèn)題日漸受到各界關(guān)注的同時(shí),校車行業(yè)也面臨著新的發(fā)展契機(jī)。據(jù)悉,目前已有40多家企業(yè)的近200種校車產(chǎn)品被列入公告。可以預(yù)見(jiàn),隨著校車需求的逐步釋放,進(jìn)入產(chǎn)品公告的校車企業(yè)和產(chǎn)品還會(huì)不斷增加。不過(guò)業(yè)內(nèi)專家表示,這既是校車帶給客車行業(yè)的一種機(jī)遇,卻也有導(dǎo)致校車泛濫的風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)高度重視這一新的形勢(shì),研究有效的管理和監(jiān)管辦法,在力促校車市場(chǎng)規(guī)范、健康、持久發(fā)展的同時(shí),避免出現(xiàn)行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng),為此國(guó)家應(yīng)對(duì)校車生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置一定的準(zhǔn)入門(mén)檻。

“國(guó)外的校車產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品的研發(fā)、制造、運(yùn)營(yíng)到管理都經(jīng)過(guò)幾十年甚至上百年的摸索,經(jīng)驗(yàn)十分厚實(shí)。因此從總體上來(lái)說(shuō),國(guó)產(chǎn)校車不論是產(chǎn)品的消費(fèi)還是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,都需要政府切實(shí)給力支持。”湯玉祥表示。

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(編輯 陳甜甜)

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