【網(wǎng)上車市 營(yíng)口站訊】伴隨著國(guó)內(nèi)成品油價(jià)的下調(diào)，調(diào)整成品油定價(jià)機(jī)制的呼聲再起。不少機(jī)構(gòu)表示近期已是調(diào)整定價(jià)機(jī)制的較好時(shí)機(jī)，甚至于有機(jī)構(gòu)拋出了多個(gè)版本的調(diào)整方案。事實(shí)上，發(fā)改委早已明確成品油定價(jià)機(jī)制的改革方向，即加快調(diào)整頻率。而在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，無(wú)論怎么改，都要多考慮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供需情況。

■ 新聞回顧

成品油新定價(jià)機(jī)制將縮短調(diào)價(jià)周期

2012年3月，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委原副主任彭森表示，新成品油定價(jià)機(jī)制的思路是：縮短調(diào)價(jià)周期，更加靈敏地反映國(guó)際市場(chǎng)變化，增加定價(jià)透明度，關(guān)鍵是要保證我國(guó)能源安全和市場(chǎng)供應(yīng)。目前國(guó)際油價(jià)高位震蕩，新的成品油定價(jià)機(jī)制要在油價(jià)穩(wěn)定或回落的情況下出臺(tái)，出臺(tái)前要經(jīng)過(guò)中央批準(zhǔn)，并廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善。成品油價(jià)格還是政府指導(dǎo)價(jià)，有關(guān)企業(yè)將根據(jù)市場(chǎng)變化情況，按照政府指導(dǎo)價(jià)確定的原則，適時(shí)按照有關(guān)機(jī)制，對(duì)油價(jià)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，政府物價(jià)管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管。

■ 消費(fèi)者說(shuō)

“機(jī)制調(diào)了總比沒(méi)調(diào)好”

王先生（北京 車主）：

這么多年，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)總體是震蕩上行，而國(guó)際油價(jià)與三四年前相比，變化并不明顯，甚至還降了一些，人民幣對(duì)美元也是強(qiáng)勢(shì)升值。所以成品油是怎么漲起來(lái)的我們一直算不清楚。但板子不能拍到定價(jià)機(jī)制上邊，畢竟，機(jī)制還是人定的。

當(dāng)然，這樣的定價(jià)機(jī)制調(diào)了總比沒(méi)調(diào)好，新定價(jià)機(jī)制如果真能做到時(shí)間短，反應(yīng)快，跟隨市場(chǎng)定價(jià)，那我們車主當(dāng)然高興。就怕改來(lái)改去，變本加厲，漲快跌慢更厲害了。

■ 業(yè)界討論

“應(yīng)考慮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)情況”

●廖凱舜（安迅思息旺能源分析師）：現(xiàn)行的正負(fù)4%的幅度并沒(méi)有什么不好，從數(shù)學(xué)概念上說(shuō)，一定是下跌4%需要國(guó)際油價(jià)跌得更多。改革若取消4%的幅度考慮的并不是這點(diǎn)，而是希望模糊此前定價(jià)機(jī)制明確的公式，避免市場(chǎng)上的投機(jī)炒作。但一定還會(huì)有相應(yīng)的規(guī)則，或者是別的比例，或者縮短調(diào)價(jià)周期，參考的因素會(huì)更多。目前4%變化率看的是布倫特、迪拜和辛塔三地的原油價(jià)格，但阿曼也是中國(guó)的原油重要進(jìn)口來(lái)源國(guó)之一，未來(lái)是否會(huì)考慮用阿曼的現(xiàn)貨價(jià)格取代辛塔都很難說(shuō)。另外目前調(diào)價(jià)完全只參照了國(guó)際油價(jià)的走勢(shì)，并沒(méi)有照顧國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需情況，也難以真實(shí)反映市場(chǎng)行情，如國(guó)內(nèi)若需求疲軟，但仍按照國(guó)際油價(jià)走勢(shì)再漲價(jià)就很不合理。

“調(diào)價(jià)周期或縮短至10天”

●李宏（生意社分析師）：目前機(jī)制方面，“±4%+22天”，需要同時(shí)滿足才能調(diào)價(jià)，這樣一方面會(huì)出現(xiàn)由于條件之一沒(méi)法滿足而苦等；例如有時(shí)候4%的條件滿足了，但是沒(méi)有到22天，價(jià)格一直不能調(diào)整。另一方面就是市場(chǎng)投機(jī)現(xiàn)象嚴(yán)重，當(dāng)知道油價(jià)要上調(diào)時(shí)，市場(chǎng)上批發(fā)價(jià)也會(huì)不斷上漲，貿(mào)易商就可以囤貨，等到價(jià)格漲上去再出貨。這兩方面都沒(méi)有很好反映市場(chǎng)化的原則。如果未來(lái)僅看變化率，比如設(shè)定2%或者是4%的變化率，可能更加市場(chǎng)化，但也可能存在調(diào)價(jià)太頻繁的問(wèn)題，所以可能有關(guān)方面還是會(huì)將調(diào)價(jià)周期縮短至10天左右。

“不能完全跟著國(guó)際油價(jià)走”

●陳晴（卓創(chuàng)資訊）：鑒于石油消費(fèi)的特殊地位和未來(lái)國(guó)際能源供應(yīng)的不確定性，我國(guó)的成品油價(jià)格不可能也不應(yīng)該完全隨國(guó)際油價(jià)波動(dòng)，在特殊情況下國(guó)家必然要對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行一定的干預(yù)和管制。

即使交由企業(yè)定價(jià)，政府也應(yīng)對(duì)石油價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)保留當(dāng)發(fā)生重大變故或其他原因?qū)е掠蛢r(jià)超出宏觀經(jīng)濟(jì)所能承受的某種極限時(shí)，實(shí)行價(jià)格管制的權(quán)力，如“國(guó)際油價(jià)超過(guò)130美元/桶”之后，國(guó)家屆時(shí)仍需要適當(dāng)?shù)膬r(jià)格干預(yù)，少調(diào)整或是不調(diào)整成品油價(jià)格，以防油價(jià)過(guò)高對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及CPI造成較大的不利影響。

“新機(jī)制最佳推出時(shí)機(jī)已過(guò)”

●李宏（生意社分析師）：縮短調(diào)價(jià)的時(shí)間，加快調(diào)價(jià)的頻率，進(jìn)一步市場(chǎng)化是發(fā)改委此前明確的改革方向。但是關(guān)于新機(jī)制出臺(tái)的時(shí)間發(fā)改委也說(shuō)會(huì)擇機(jī)出臺(tái)，我認(rèn)為這個(gè)“機(jī)”最關(guān)鍵還是在于國(guó)際油價(jià)水平，肯定是國(guó)際油價(jià)越低越好。因?yàn)榘凑者@一改革趨勢(shì)，油價(jià)會(huì)頻繁調(diào)整，若國(guó)際油價(jià)上漲國(guó)內(nèi)油價(jià)上調(diào)頻律勢(shì)必也會(huì)加快，政府要考慮公眾接受水平。

今年油價(jià)最低在6月份，那個(gè)時(shí)候大家猜測(cè)是推出機(jī)制的好時(shí)機(jī)，但是也沒(méi)推出。所以具體什么價(jià)位適合推出，不好推測(cè)。