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利好皮卡解禁，公安部發(fā)布交管改革新政，便利貨車(chē)進(jìn)城

2021年5月10日上午，公安部舉行了發(fā)布會(huì)，會(huì)上發(fā)布深化公安交管“放管服”改革“我為群眾辦實(shí)事”12項(xiàng)便利措施。其中第三條提出要便利貨車(chē)在城市道路通行，積極推動(dòng)清理全城24小時(shí)禁止貨車(chē)通行的政策，除城市核心區(qū)等特殊區(qū)域個(gè)別道路外，其他道路為貨車(chē)（危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)、工程運(yùn)輸車(chē)除外）通行預(yù)留時(shí)間窗口，每天允許通行時(shí)間原則上不少于6小時(shí)。貨車(chē)確需在禁限行時(shí)段路段通行的，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，在南京、南昌、海口、烏魯木齊4個(gè)城市試點(diǎn)通過(guò)“交管12123”APP或本地交管APP、公眾服務(wù)號(hào)等渠道申請(qǐng)電子通行碼，減少紙質(zhì)材料和來(lái)回往返。

公安部此舉對(duì)于廣大貨車(chē)車(chē)主而言是一項(xiàng)便利措施，在一定程度上有助于皮卡解禁政策推行。其實(shí)早在今年1月，公安部交管局就發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化和改進(jìn)城市配送貨車(chē)通行管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出：規(guī)范設(shè)定車(chē)輛禁限行標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)城市根據(jù)配送需求適當(dāng)放寬限行噸位，避免簡(jiǎn)單按照車(chē)輛號(hào)牌類型劃分通行權(quán)，對(duì)輕型以下貨車(chē)原則上不再進(jìn)一步細(xì)分限行噸位。嚴(yán)禁采取全城24小時(shí)禁止貨車(chē)通行的“一刀切”式措施。城市核心區(qū)等特殊區(qū)域個(gè)別道路確需24小時(shí)禁止貨車(chē)通行的，要按照重大行政決策程序研究論證，依法發(fā)布公告，道路采取分時(shí)段禁限行措施的，每天允許配送貨車(chē)通行的世界原則上不少于6小時(shí)。

公安部作為交管事務(wù)的直接管理部門(mén)，相比國(guó)務(wù)院、工信部和商務(wù)部等部門(mén)，在交通管理法規(guī)指定上擁有絕對(duì)的權(quán)威。此前商務(wù)部等部門(mén)多此提出鼓勵(lì)皮卡解禁，但廣大車(chē)友對(duì)此并不十分看好，正是因?yàn)楣膊坎攀侵鞴芙煌ㄊ聞?wù)的直接部門(mén)，其他部門(mén)僅能起到呼吁作用。公安部層面不斷對(duì)貨車(chē)進(jìn)行“放管服”改革，對(duì)推動(dòng)我國(guó)貨運(yùn)體系改革，規(guī)范各地區(qū)貨車(chē)通行管理有著相當(dāng)大的積極作用，可以有效減少各地交管政策對(duì)貨車(chē)的不合理限制。貨車(chē)管理政策整體改革放寬，可以有效破除全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)皮卡車(chē)輛的限制，將道路通行權(quán)力交還于廣大駕駛者。

近年以來(lái)，我國(guó)皮卡解禁持續(xù)推廣，以河北石家莊、山東濟(jì)南、江西南昌為代表的省會(huì)城市及其所在省份的其他地級(jí)市在2019-2020年期間陸續(xù)解禁皮卡，給用戶帶來(lái)了極大的通行便捷性。河北省唐山、秦皇島；山東省淄博、煙臺(tái)；重慶、吉林、新疆、浙江寧波、湖北武漢、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等地也在2020年發(fā)布了放寬或解除皮卡限行的文件。時(shí)間進(jìn)入2021年，福建福州、湖南益陽(yáng)、貴州貴陽(yáng)、廣西柳州、安徽黃山、四川成都等各地也均以不同形式文件，放寬了皮卡進(jìn)城通行限制。

截止目前，全國(guó)已有近20個(gè)省/自治州/直轄市放寬或放開(kāi)皮卡進(jìn)城限制，其中尤以華東和華南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為主導(dǎo)，就連一線城市上海也放寬了貨車(chē)拍照管控，讓上海皮卡愛(ài)好者可以有機(jī)會(huì)嘗試自己喜歡的產(chǎn)品。然而全國(guó)皮卡解禁不斷進(jìn)步之際，也有部分城市加大了對(duì)皮卡車(chē)型的管理力度，其限制區(qū)域和限制力度遠(yuǎn)超正常交通調(diào)控需求，對(duì)消費(fèi)者和合法權(quán)益造成了嚴(yán)重?fù)p害。公安部表態(tài)放寬貨車(chē)管理，更大限度地允許貨車(chē)參與城市交通，就是為了規(guī)范此類不合理政令，真正做到政策便民，而非為民添堵。