最近一次國內(nèi)成品油價(jià)上調(diào)后，國際油價(jià)連續(xù)下跌，日前盤中跌破60美元/桶大關(guān)，國內(nèi)油價(jià)下調(diào)預(yù)期增大。然而，國家發(fā)改委7月10日召開新聞通氣會卻稱，目前國內(nèi)油價(jià)還不具備下調(diào)條件。國家發(fā)改委價(jià)格司副司長許昆林聲明，與美國相比，我國汽油含稅零售價(jià)格是相對較高，但不含稅的價(jià)格與美國油價(jià)基本相當(dāng)，并稱“國內(nèi)外價(jià)格差異屬正常”。

國內(nèi)油價(jià)的“潮起潮落”已經(jīng)成為很多人茶余飯后津津樂道的話題。就在6月30日，發(fā)改委突然提高油價(jià)，引發(fā)了公眾、媒體的質(zhì)疑。當(dāng)時(shí)權(quán)威人士給出的解釋是，調(diào)價(jià)“并不突然”，因?yàn)橹袊鞘瓦M(jìn)口國，目前只能是被動接受國際油價(jià)波動，國內(nèi)油價(jià)同國際直接接軌“無法回避”。日前，就在國內(nèi)月底“油價(jià)必降”的呼聲當(dāng)中，國家發(fā)改委又稱，目前國內(nèi)油價(jià)還不具備下調(diào)條件。此次的理由是，與美國相比，我國汽油含稅零售價(jià)格是相對較高，但不含稅的價(jià)格與美國油價(jià)基本相當(dāng)。南京市社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長助理黃南在接受記者采訪時(shí)指出，中美兩國成品油價(jià)其實(shí)沒有可比性。

這些年中國經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展迅猛，但人均GDP畢竟還是沒法跟美國相提并論。在7月10日的新聞通氣會上，國家發(fā)改委價(jià)格司副司長許昆林表示，與美國相比，我國汽油含稅零售價(jià)格要高一些。人們生活水平?jīng)]國際化，倒是油價(jià)、房價(jià)率先“跟國際接軌”了，可謂怪事。

黃南認(rèn)為，中美兩國成品油價(jià)其實(shí)沒有可比性，因?yàn)橹忻纼蓢某善酚蛢r(jià)格構(gòu)成不同。在中國，成品油價(jià)格一直采用政府指導(dǎo)價(jià)。終端零售價(jià)不完全反映生產(chǎn)銷售各環(huán)節(jié)的成本和收益結(jié)構(gòu)。首先，美國各州的油價(jià)水平并不相同，而且美國的公路幾乎是不收費(fèi)的。另外，美國汽油早已是無鉛汽油，汽油品質(zhì)很高。中國國內(nèi)很多地區(qū)的汽油內(nèi)摻入了甲醇和乙醇，這樣算出來的油價(jià)顯然要比美國便宜。“即使按照中石化專家36.22%的稅率計(jì)算，以北京93#汽油6.37元/升為例，扣稅之后的價(jià)格也是4.06元/升，仍然要比美國不含稅的汽油價(jià)格3.99元/升貴。”

而對于“必須切實(shí)從節(jié)約資源角度入手，利用價(jià)格和稅收杠桿，促進(jìn)石油資源節(jié)約和節(jié)能減排”的說法，黃南表示，高油價(jià)將導(dǎo)致石油下游產(chǎn)品價(jià)格上升，有可能導(dǎo)致通貨膨脹，不利于中國產(chǎn)品的出口競爭力。中國一方面在鼓勵汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面卻要談建設(shè)節(jié)約型社會，說法明顯矛盾。“就算是這樣，也可以通過提高消費(fèi)稅的方式去提高油價(jià)，而不是通過提高石油的不含稅價(jià)格來實(shí)現(xiàn)。”黃南稱。

黃南表示，從國家決策層的角度來說，應(yīng)該多做點(diǎn)事情來彌合消費(fèi)者對高油價(jià)的排斥。“比如，可縮小調(diào)價(jià)空間和調(diào)價(jià)間隔，小幅頻繁調(diào)整，讓市場減少調(diào)價(jià)預(yù)期和囤油行為。”

(編輯 馬云澤)