汽車銷售消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入6月份，汽車銷售增長(zhǎng)處于放緩的狀態(tài)。1-5月份，汽車消費(fèi)也仍處于持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，盡管目前汽車市場(chǎng)出現(xiàn)了促銷的輿論，同時(shí)出現(xiàn)了庫存加大的關(guān)注度。但汽車銷售消費(fèi)仍處于持續(xù)發(fā)展的水平，總體汽車銷售增速放緩。是繼續(xù)鼓勵(lì)汽車銷售消費(fèi)，進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需，還是淺嘗輒止！婚姻上有一個(gè)世界著名的概念，即婚姻無論多么美滿，都有一個(gè)7年之癢，屆時(shí)，如不關(guān)注精心打理，稍不留神將會(huì)出現(xiàn)預(yù)想不到的狀況，甚至改變婚姻的現(xiàn)狀?；橐龅陌l(fā)展尚且如此，都要有一個(gè)7年之久的考驗(yàn)期磨合期，更何況汽車市場(chǎng)汽車銷售這樣一個(gè)大的市場(chǎng)!09年，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)在各項(xiàng)政策的推動(dòng)下，汽車銷售消費(fèi)形成了歷史性的高峰，不僅大大推動(dòng)了汽車行業(yè)的發(fā)展，而且對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需功不可沒。近期，令人意外的是，社會(huì)上關(guān)于影響汽車市場(chǎng)的輿論動(dòng)向越來越多，推動(dòng)的少，創(chuàng)新的少，減力的多，負(fù)面影響的多。汽車市場(chǎng)高速發(fā)展僅僅一年半時(shí)間，就出現(xiàn)了如此的局面，實(shí)在令人費(fèi)解，對(duì)于有些部門的做法，也實(shí)在想不通，百思不得其解！只剩下他們對(duì)汽車銷售消費(fèi)快速增長(zhǎng)表示了擔(dān)憂，打著不能明示的旗號(hào)，冠冕堂皇的限制汽車消費(fèi)。千萬不能讓汽車銷售消費(fèi)市場(chǎng)大好形勢(shì)僅一年之癢就變味了。

今年以來影響汽車銷售消費(fèi)的重要因素主要有：
（一）、汽車相關(guān)政策變動(dòng)、調(diào)整、動(dòng)態(tài)
（二）、國(guó)家宏觀政策信號(hào)影響
（三）、政府部門相關(guān)汽車購買使用征求意見
（四）、政府部門高層人士發(fā)表言論
（五）、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、社會(huì)輿論
（六）、宏觀經(jīng)濟(jì)影響

一、關(guān)于汽車相關(guān)政策變動(dòng)、調(diào)整、動(dòng)態(tài)

（一）、購置稅調(diào)整變化分析

1、2010年車輛購置稅預(yù)算1338億元，同比增長(zhǎng)15%，相關(guān)部門表示，這主要是根據(jù)汽車預(yù)計(jì)銷售增長(zhǎng)的情況，由于刺激了汽車銷售，最終納稅總額不降反升（指1.6升及以下排量車按7.5%車輛征收購置稅）。實(shí)際上1-5月份小排量車，未升實(shí)降！其他刺激性的政策確實(shí)在刺激，但刺激的不是促銷促銷費(fèi)，而是影響銷售，影響消費(fèi)！15%增長(zhǎng)的購置稅如何實(shí)現(xiàn)？

2、1-5月份從汽車銷售統(tǒng)計(jì)分析上看，1.6排量汽車銷售仍處于快速增長(zhǎng)的水平，而1.6排量以下的汽車銷售出現(xiàn)了明顯的下滑。甚至自主品牌小排量汽車庫存量明顯增加。這種趨勢(shì)與09年形成明顯的反差，不得不承認(rèn)1.6及以下車型購置稅的調(diào)整，已經(jīng)對(duì)小排量或經(jīng)濟(jì)型汽車市場(chǎng)銷售消費(fèi)，產(chǎn)生了重大影響。

（二）、汽車以舊換新政策未見調(diào)整變化

近期媒體大量報(bào)道，汽車以舊換新政策將于本月底以前終止！對(duì)此已經(jīng)有了大量的評(píng)論，甚至有行業(yè)人士表示，汽車以舊換新政策宏觀調(diào)控成本較高，而效果不明顯，對(duì)汽車銷量的貢獻(xiàn)較小，因此終止與否影響不會(huì)很大！事實(shí)并非如此，且不論該政策屆時(shí)終止與否，盡管有關(guān)部門并未正式做出任何表態(tài)，相信在月底以前一定會(huì)有定論。本人認(rèn)為一定會(huì)延續(xù)到2010年底，或有可能做些調(diào)整，但絕不會(huì)終止。今年已經(jīng)對(duì)以舊換新政策做了兩次大的調(diào)整，剛有起色就要終止，對(duì)于應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來說，相當(dāng)于開歷史性的玩笑。

汽車以舊換新政策按規(guī)定于5月31日截止，社會(huì)各界普遍認(rèn)為6月1日前是否終止還是延續(xù)，會(huì)有一個(gè)說法，遺憾的是不知什么原因，至今有關(guān)部門并未做正式表態(tài)，是猶豫，是吃不準(zhǔn)，還是有難度猜不透，但愿能夠早日明示最終意見。另：沈陽、西安等城市5月底形成了舊車置換新高峰。充分說明此項(xiàng)政策的社會(huì)影響力。

汽車以舊換新政策對(duì)拉動(dòng)汽車消費(fèi)是一項(xiàng)很好的政策，目前效果不明顯，不是政策本身的問題，而是國(guó)情所在。一是，盡管我們現(xiàn)在是世界第一產(chǎn)銷大國(guó)，由于我們的13億人口，市場(chǎng)實(shí)際保有量仍處于較低水平（不像歐美國(guó)家市場(chǎng)保有率高，09年汽車以舊換新政策那樣作用大）。二是，由于以舊換新政策資金中央與地方八、二開，在實(shí)際貫徹執(zhí)行中，國(guó)情影響甚大，辦理以舊換新相關(guān)手續(xù)相當(dāng)復(fù)雜，甚至遲遲不能到位。因此消費(fèi)者采取了一賣了之的簡(jiǎn)單辦法。三是，08、09年由于新車不斷投放，刺激性政策的推動(dòng)汽車升級(jí)換代非常明顯，已經(jīng)解決了一大部分以舊換新問題，因此目前以舊換新未呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的狀況狀態(tài)。如果一項(xiàng)鼓勵(lì)性的政策簡(jiǎn)單終止，可能影響不大，但其發(fā)出的政策信號(hào)表明鼓勵(lì)汽車銷售消費(fèi)的政策在減弱，其影響將會(huì)大大擴(kuò)大化。

（三）、車船稅擬調(diào)整變化分析

備受關(guān)注的車船稅征收工作，成為近期輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，據(jù)媒體報(bào)道，車船稅草案已有眉目，并向部分車企征求意見，這份草案打破以往大車、小車征稅一刀切的做法。擬按排量分7 個(gè)梯度，排量越大稅額增加越多，總體體現(xiàn)出鼓勵(lì)節(jié)能減排導(dǎo)向。目前稅務(wù)部門尚未就此事進(jìn)行官方表態(tài)，車船稅到底該怎么征卻實(shí)是關(guān)系到千萬有車家庭的大問題。需要在民主科學(xué)的氛圍中充分吸納民意，而并非不考慮時(shí)機(jī)、條件、方式，而一味強(qiáng)調(diào)征收的必要性！車船稅最近的一次改革是2007年，對(duì)稅目分類、稅額標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，并隨交強(qiáng)險(xiǎn)征繳。此次車船稅選擇以排量為切口，進(jìn)行征收金額劃分，本身就不是很科學(xué)，目前渦輪增壓等技術(shù)已經(jīng)在汽車發(fā)動(dòng)機(jī)上廣泛應(yīng)用，也就是說汽車的節(jié)能減排與排量之間的關(guān)聯(lián)性大大降低。其次，國(guó)家正在實(shí)施對(duì)1.6及以下汽車減征購置稅政策，以及汽車消費(fèi)稅也對(duì)小排量汽車給予優(yōu)惠的政策，均表明國(guó)家對(duì)小排量汽車消費(fèi)給予鼓勵(lì)和支持的大政方針。而此次車船稅征收辦法并未真正體現(xiàn)國(guó)家鼓勵(lì)和支持小排量汽車消費(fèi)的大政方針，征收本身與國(guó)家政策不符。

目前汽車銷售消費(fèi)市場(chǎng)，由于各種不確定性因素的影響，銷售消費(fèi)增長(zhǎng)均出現(xiàn)明顯的放緩跡象，已經(jīng)引起行業(yè)內(nèi)外的高度重視與關(guān)注。汽車銷售消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)影響重大，而目前股市已經(jīng)在2500點(diǎn)-2600點(diǎn)徘徊，影響重大。住房消費(fèi)在國(guó)家在政策的調(diào)控下消費(fèi)降溫，內(nèi)需增速有下降趨勢(shì)。消費(fèi)增長(zhǎng)“明穩(wěn)實(shí)落”。在此種情況下，在此種敏感狀態(tài)下，作為唯一市場(chǎng)比較穩(wěn)定的汽車市場(chǎng)，本應(yīng)重點(diǎn)考慮如何鞏固原有的刺激政策，考慮如何出臺(tái)新的汽車消費(fèi)刺激政策，來進(jìn)一步推動(dòng)汽車銷售消費(fèi)市場(chǎng)！非但如此，而恰恰在此時(shí)卻要出臺(tái)車船稅增長(zhǎng)調(diào)整政策，多么的不合時(shí)宜！多么的令人不可理解！先不用考慮此次車船稅調(diào)整的科學(xué)與否？科學(xué)與否目前并不重要，即便是再科學(xué)，此時(shí)此地推出完全沒有必要，也更不符合當(dāng)前的形勢(shì)！此次車船稅調(diào)整，最明顯的特征即變相漲錢增稅！除此之外別無其他。雖然此次調(diào)整冠以體現(xiàn)鼓勵(lì)節(jié)能減排導(dǎo)向，與購車費(fèi)用相比車船稅每年幾百元的差價(jià)很難發(fā)揮什么大的作用，在這種背景下，與其他各種影響汽車消費(fèi)的輿論在近期同時(shí)出現(xiàn)一樣，其對(duì)市場(chǎng)發(fā)出的錯(cuò)誤信息將進(jìn)一步打擊汽車銷售汽車消費(fèi)。其影響之大，難以估量！其思路完全不符合現(xiàn)實(shí)的汽車市場(chǎng)。對(duì)汽車市場(chǎng)來說，是一種社會(huì)成本高昂的笨辦法。實(shí)在談不上是政府部門的明智之舉！

二、國(guó)家宏觀政策信號(hào)影響

據(jù)北京晚報(bào)披露：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》今天正式發(fā)布，其中提出，今年要“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”。意見提出，要出臺(tái)資源稅改方案，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費(fèi)附加制度，逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，研究實(shí)施個(gè)人所得稅制度改革，完善消費(fèi)稅制度，研究開征環(huán)境稅的方案。意見同時(shí)提出，制定三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案并開展試點(diǎn)。

其中，明確公布：一是，將要完善消費(fèi)稅制度，必然涉及到汽車消費(fèi)稅問題；二是，研究開征環(huán)境稅的方案，意味著開征環(huán)境稅問題已經(jīng)提上議事日程，指日可待。另：在此之前，各地方政府也發(fā)出信號(hào)，如：征收城市擁堵費(fèi)；機(jī)動(dòng)車排污費(fèi)等等，這些政府部門的政策信號(hào)，無一是對(duì)汽車銷售消費(fèi)實(shí)行刺激的政策，而是明顯的調(diào)控政策。此類信號(hào)的公布，肯定會(huì)對(duì)汽車市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。

三、政府部門相關(guān)汽車購買使用征求意見

汽車市場(chǎng)在經(jīng)歷09年的銷售高峰之后，社會(huì)環(huán)境交通狀況出現(xiàn)了一些變化，一方面說明，國(guó)家刺激汽車銷售消費(fèi)的政策取得了成效；另一方面說明汽車市場(chǎng)的發(fā)展比我們預(yù)料的要快的多。對(duì)汽車時(shí)代的到來，我們還沒有做好準(zhǔn)備。如：交通擁堵問題、停車問題。這需要綜合考慮，科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施，而不能慌不擇路，影響大局。如：廣州市、成都市大范圍的對(duì)交通擁堵治理問題和車輛限行問題征求意見，其結(jié)果并未形成科學(xué)的方案，相反促進(jìn)了廣大市民恐慌性的購車，一旦征求意見最終結(jié)果不收擁堵費(fèi)了，不限行了，交通反而更加擁堵了。下半年該地區(qū)汽車銷售消費(fèi)將出現(xiàn)大幅度下滑。又如：北京市在征求意見的基礎(chǔ)上，實(shí)施了部分地區(qū)大幅增加停車費(fèi)的調(diào)控辦法，初期取得了一定成效，隨著時(shí)間的推移，像汽油漲價(jià)一樣影響力越來越小。但發(fā)出的市場(chǎng)信號(hào)，確是地方政府正在調(diào)控汽車消費(fèi)。

四、政府部門高層人士發(fā)表言論

1、國(guó)家住建部某位領(lǐng)導(dǎo)在為京城解決交通擁堵社會(huì)問題時(shí)，竟然出招希望京城出臺(tái)收繳交通擁堵費(fèi)來代替限行措施，此言一出立即引起社會(huì)各界的強(qiáng)烈反應(yīng)，其直接效果是公車不會(huì)受任何影響，因?yàn)橘M(fèi)用由國(guó)家掏。有錢人這點(diǎn)交通擁堵費(fèi)也不會(huì)影響其出行和進(jìn)城，恰恰是剛剛擁有了汽車的普通消費(fèi)者大受其影響，不僅增加了消費(fèi)支出，而且大大增加了心里的不平衡。更會(huì)對(duì)持幣觀望的消費(fèi)者產(chǎn)生更大的影響，活躍汽車銷售消費(fèi)市場(chǎng)再次經(jīng)受巨大的考驗(yàn)。

2、更有甚者某著名大學(xué)教授，針對(duì)汽車銷售消費(fèi)高速增長(zhǎng)的形勢(shì)擔(dān)憂，汽車交通擁堵會(huì)普遍化，因此建議京城等一些大城市應(yīng)考慮限制購買第二輛汽車。此言論一經(jīng)披露激起了廣大消費(fèi)者的強(qiáng)烈譴責(zé)。盡管一些大城市交通擁堵，確實(shí)需要下功夫研究解決，而且要針對(duì)不同城市的不同情況，一定要采取綜合的、科學(xué)的、現(xiàn)代化的方式和手段，如京城、上海、廣州大力發(fā)展公交、輕軌、地鐵就屬于此類。目前緩解交通可能不十分明顯，但一兩年后一定會(huì)十分明顯，大見成效。而限制購買第二輛汽車，既不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，更不符合國(guó)民生活提高的實(shí)際，更是違背了市民應(yīng)有的汽車消費(fèi)的權(quán)利。

3、中國(guó)證券報(bào)人士更是發(fā)表了：政策緊縮不必悲觀，汽車大國(guó)正向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變一文。該文指出：從新出臺(tái)的政策看，購置稅優(yōu)惠盡管縮水，車船稅調(diào)整方案已經(jīng)形成草案，車貸利率上浮盡管對(duì)于汽車銷售會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，但是并不能作為管理層要打壓汽車業(yè)的信號(hào)。銀行提高車貸利率的背景是央行提高準(zhǔn)備金金率、收緊流動(dòng)性，而貨幣政策的緊縮并不是專門針對(duì)汽車，更主要是考慮到當(dāng)前的通脹狀況和宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀況。同時(shí)該人士也承認(rèn)，汽車保有環(huán)節(jié)限制力度將會(huì)增大，面對(duì)交通、環(huán)境、能源等方面的壓力，汽車的使用必須受到一定的限制，尤其是在北京、上海、廣州等汽車保有量比較大的城市。此文的結(jié)論：一是，我們認(rèn)為更應(yīng)該看成是為促進(jìn)汽車和人類社會(huì)關(guān)系的良性發(fā)展，而做出的努力；二是，中國(guó)正在從一個(gè)汽車大國(guó)，向汽車強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，這是目前汽車業(yè)面臨的最大基本面，擔(dān)心政策會(huì)打壓車市是杞人憂天。此人認(rèn)為政策緊縮不必悲觀，代表了相當(dāng)一部分業(yè)內(nèi)外人士、高層人士的觀點(diǎn)，我們認(rèn)為脫離實(shí)際、視而不見、一家之言！既不客觀，更無科學(xué)而言，只會(huì)促使車市提前降溫。

五、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、社會(huì)輿論

其中以銀行的動(dòng)態(tài)最為顯著：銀行悄然上調(diào)車貸利率最高上浮30%。2010年汽車產(chǎn)銷目標(biāo)年初確定為1500萬輛，目前新的輿論認(rèn)為可以達(dá)到1700萬輛，甚至乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)饒達(dá)先生也稱：“我們很有信心，今年的汽車銷量將超過1700萬輛，增幅達(dá)到25%。”且不論能否達(dá)到，其中汽車信貸被認(rèn)為是今年促進(jìn)汽車消費(fèi)的重大因素之一，汽車信貸的輿論熱還未預(yù)熱起來，銀行從控制房貸角度出發(fā)，對(duì)汽車信貸利率大幅上調(diào)，看來通過汽車信貸來推動(dòng)汽車消費(fèi)，已經(jīng)不可能了。不能不說此次銀行汽車信貸調(diào)整也受到了輿論的影響。

繼房貸收緊之后，銀行收縮信貸規(guī)模的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到汽車貸款上，媒體報(bào)道目前多數(shù)銀行延長(zhǎng)了車貸的審批時(shí)間，并上調(diào)了車貸利率，有的甚至在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮了30%，說明行業(yè)部門已經(jīng)將高房?jī)r(jià)與汽車銷售消費(fèi)同罪并罰。高房?jī)r(jià)已經(jīng)激起了廣大消費(fèi)者的恐慌和不滿，早應(yīng)控制和限制，房貸收緊是必然的措施，一定會(huì)受到廣大消費(fèi)者的歡迎和輿論支持。而汽車消費(fèi)已經(jīng)出現(xiàn)了趨緩的現(xiàn)象，更重要的是汽車銷售消費(fèi)是持續(xù)發(fā)展的，是利國(guó)利民的，是廣大消費(fèi)者比較滿意的產(chǎn)業(yè)之一。關(guān)于汽車信貸消費(fèi)將進(jìn)一步拉動(dòng)汽車銷售和消費(fèi)，也是汽車行業(yè)或社會(huì)各界關(guān)注點(diǎn)之一。汽車信貸消費(fèi)不存在高房?jī)r(jià)房貸的巨大的風(fēng)險(xiǎn)，一直處于持續(xù)穩(wěn)定狀態(tài)。并未出現(xiàn)異常狀態(tài)，為何要與高房?jī)r(jià)房貸同罪？非要同等待遇呢？如此下去的話，持續(xù)快速發(fā)展的車市不想出現(xiàn)拐點(diǎn)，也要出現(xiàn)拐點(diǎn)。

據(jù)某銀行信貸部負(fù)責(zé)人表示，汽車貸款門檻上調(diào)是意料之中的事，各家銀行或許陸續(xù)都將跟進(jìn)，銀行人士認(rèn)為目前車市很火，想買車的人非常多，而銀行在房地長(zhǎng)信貸方面的利潤(rùn)又被壓薄，各家銀行通過上浮車貸利率來賺錢也就在情理之中了。因此，各大銀行爭(zhēng)奪車貸業(yè)務(wù)正在風(fēng)起云涌。遺憾的是錯(cuò)誤的估計(jì)了汽車市場(chǎng)的形勢(shì)，錯(cuò)誤的做出了選擇，就汽車銷售消費(fèi)而言，車貸其結(jié)果必將是事與愿違。但銀行關(guān)于車貸的政策信號(hào)影響甚大，對(duì)汽車市場(chǎng)而言在錯(cuò)誤的時(shí)間發(fā)出了錯(cuò)誤的信號(hào)，果真如此，對(duì)汽車銷售市場(chǎng)的影響，銀行界將負(fù)有相當(dāng)?shù)呢?zé)任（雖然不能僅有銀行一家之責(zé)）。

六、宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)車市的影響

目前，社會(huì)輿論最重要的恐怕要屬通貨膨脹預(yù)期加大最為顯著了，而宏觀經(jīng)濟(jì)層面，房市、股市疲軟，物價(jià)不同程度的在加快上漲。通貨膨脹已經(jīng)遠(yuǎn)不是預(yù)期問題了，而是現(xiàn)實(shí)問題了。在此種形勢(shì)下，汽車消費(fèi)者的各項(xiàng)費(fèi)用都在增加，物價(jià)也在增加，消費(fèi)者不得不產(chǎn)生市場(chǎng)觀望情緒，汽車消費(fèi)自5月份起，增長(zhǎng)速度放緩，也就在自然不過了。是緩慢下滑，還是快速下滑，取決于上述因素的調(diào)整變化，取決于政府政策是繼續(xù)鼓勵(lì)汽車消費(fèi)，還是調(diào)控汽車消費(fèi)?！敦?cái)經(jīng)》記者從全國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)相關(guān)部門了解到，全國(guó)人大常委會(huì)計(jì)劃，在8月份對(duì)“車船稅法”進(jìn)行第一次審議，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：現(xiàn)行的車船稅作為一種財(cái)產(chǎn)稅，其稅基相對(duì)穩(wěn)定，稅額適中，立法的條件基本成熟，因此，應(yīng)作為2010年人大立法工作的重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)作何種評(píng)論呢？

總之，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)由于各種原因的影響，正在進(jìn)入一個(gè)新的市場(chǎng)敏感期。需要新的刺激政策出臺(tái)。市場(chǎng)需要鼓勵(lì)和支持，需要輿論的鼓勵(lì)和支持，更需要廣大消費(fèi)者的理解和諒解。但愿2010年中國(guó)的汽車市場(chǎng)仍然能夠保持世界汽車產(chǎn)銷第一的大國(guó)地位，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。但愿諸如此類的影響汽車銷售，影響汽車消費(fèi)的政策少出現(xiàn)，或者不出現(xiàn)。給中國(guó)汽車行業(yè)和汽車市場(chǎng)一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境。

(編輯 岳志剛)