專家建議：設(shè)立“危險(xiǎn)駕駛機(jī)動車罪”，從根本上整頓治理酒駕

在全國交管部門如此大的打擊力度和社會各界高度關(guān)注的輿論壓力下，酒后駕駛違法行為依然屢禁不止，甚至出現(xiàn)周期性的高發(fā)現(xiàn)象，顯現(xiàn)出專項(xiàng)整治的局限性。對此，儲槐植、黃京平等法律專家認(rèn)為，法律的缺失和不完善是導(dǎo)致酒后駕駛行為缺乏約束的根本所在。

我國刑法中的交通肇事罪僅適用于違反交通安全法規(guī)、造成重大交通事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)務(wù)遭受重大損失的結(jié)果犯，而對尚未造成重大交通事故的，未將其設(shè)定為犯罪，只能給予行政處罰?？紤]到實(shí)踐中酒后駕車、吸食毒品駕車以及飆車等行為的高度危險(xiǎn)性、危害性，專家建議，立法部門應(yīng)借鑒外國對危險(xiǎn)犯的做法，在刑法分則第二章危害公共安全罪中增加“危險(xiǎn)駕駛機(jī)動車罪”，將酒后駕車、吸食毒品駕車以及飆車等行為納入刑法調(diào)整范圍，并分別按照沒有造成事故、造成事故和情節(jié)特別嚴(yán)重三個檔次進(jìn)行處罰。造成事故和情節(jié)特別嚴(yán)重的法定處罰應(yīng)當(dāng)高于交通肇事罪的法定刑罰。

“盡管道路交通安全法是全國人大常委會制定的法律，但由于多年的思維定式的原因，目前階段很多人仍不認(rèn)為酒后駕車、闖紅燈這些交通違法行為是違法。”儲槐植認(rèn)為，設(shè)立“危險(xiǎn)駕駛機(jī)動車罪”，最大的意義就是提高全民的法律意識，發(fā)揮法律的警示作用，預(yù)防酒后駕駛行為的發(fā)生。

由于立法新增罪名所需時(shí)間較長，程序比較復(fù)雜，一些專家建議，目前可采取修改相關(guān)司法解釋，降低交通肇事罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從而相對提高對危險(xiǎn)駕駛的處罰力度。

清華大學(xué)教授張明楷說，我國刑法133條規(guī)定的交通肇事罪的刑罰一般為3年以下有期徒刑，交通肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，最高刑為7年有期徒刑。他建議適當(dāng)提高法定最高刑，以增加交通肇事的違法成本。

關(guān)于酒后駕駛的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問題，清華大學(xué)教授余凌云認(rèn)為，按照我國“車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)”的規(guī)定，飲酒駕駛的最低標(biāo)準(zhǔn)是20毫克/100毫克，醉酒駕駛的最低標(biāo)準(zhǔn)是80毫克/100毫克，與外國特別是交通發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)相比，上述標(biāo)準(zhǔn)尤其是醉酒認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)偏高，可否改成只要飲酒就認(rèn)定為酒后，而不是20毫克/100毫克。

很多法律專家均呼吁，逐步消除酒后駕駛現(xiàn)象，減少由此帶來的車禍死亡人數(shù)，是社會文明進(jìn)步的內(nèi)在要求，希望社會各界繼續(xù)關(guān)注和支持，利用包括法律在內(nèi)的各種手段，將遏制酒駕進(jìn)行到底。

(編輯 王岳)