快處快賠機制雖然可有效避免“小碰大堵”現(xiàn)象，但在實施過程中仍遇到不少阻力。

由廣東省公安廳與中國保險監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局聯(lián)合出臺的《廣東省實施道路交通事故快處快賠工作方案》(以下簡稱方案)提出，從上月始，將原來在廣州、深圳、佛山等城市實施的“交通事故快處快賠機制”面向全省推行，按照通知要求，全省各個城市將按照實際情況建立快處快賠點。如今，一個多月過去了，這項制度的實施效果如何？在實踐中會遭遇什么難題？

佛山成范本，廣深待調(diào)整

交通事故快處快賠機制推行的一個重要前提是建立理賠服務(wù)中心?？紤]到各地情況不一樣，廣東保監(jiān)局財產(chǎn)險處負責(zé)人表示，此次推行“快處快賠機制”，并沒有對理賠中心的軟硬件提出具體要求?！斗桨浮分皇且蟾鞯匾鶕?jù)轄區(qū)交通事故的實際情況，合理布選理賠服務(wù)中心(點)。

在《方案》實施之前，廣州、深圳、佛山、珠海四個城市已經(jīng)提前成立了評估服務(wù)點，并推行了快處快賠機制。其中佛山的成效最大，省公安廳因此將該市的交通事故快處快賠工作定為“佛山快處快賠工作模式”，并向全省介紹經(jīng)驗。

記者了解到，佛山在交警支隊直屬大隊、禪城和南海區(qū)、高明區(qū)等地方成立了多個評估服務(wù)點，并且引進了財產(chǎn)損失鑒定機構(gòu)進行核損，使交通事故處理得到“一站式”服務(wù)和快速理賠。2009年禪城區(qū)交通事故快處快賠案件達到6329宗，南海區(qū)為3462宗。佛山市公安局禪城分局指揮中心副主任孫勇介紹，快處快賠機制減少了路面處理交通事故的時間，也減少了因處理交通事故而帶來的交通擁堵。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，除了引進財產(chǎn)損失鑒定機構(gòu)外，定損點分布合理交通方便、佛山本地居民較多通過協(xié)商來解決問題等都是“佛山模式”成功的關(guān)鍵原因。另外，如果按照正常的處理機制，事故的全責(zé)方會被罰款或者扣分，而采用快處快賠機制，則無需受到處罰，這也提高了佛山車主通過快處快賠機制來解決問題的熱情。

相對而言，廣州、深圳的實施效果則不是很理想。對此，深圳某公估公司一位李姓經(jīng)理告訴記者，盡管快處快賠的手續(xù)便捷，但由于深圳只有三個理賠點，車主來回理賠需要花費較多時間，因此通過快處快賠來處理交通事故的消費者越來越少。而廣東保監(jiān)局財產(chǎn)保險監(jiān)管處相關(guān)負責(zé)人認為，相關(guān)部門缺乏必要的指引，令消費者對快處快賠了解過少，從而影響了該制度在廣州的實施效果。記者了解到，目前廣深已在調(diào)整快處快賠機制的方案，希望該制度發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

東莞未落實《方案》待推行

《方案》要求2009年12月1日起，各地在地級以上市中心城區(qū)和高速公路實施道路交通事故快處快賠。2010年1月l日起，有條件的縣(市)城區(qū)實施道路交通事故快處快賠。廣東保監(jiān)局財產(chǎn)處相關(guān)負責(zé)人表示，截至目前還沒統(tǒng)計有多少城市建立了理賠服務(wù)中心。而記者從保險公司處了解到，截至目前，除了以上四個城市外，可能僅順德區(qū)(在保險公司所設(shè)立的機構(gòu)中，與佛山市平行)推行了快處快賠機制。

從事理賠工作多年的黃志忠告訴記者，從目前情況來看，輕微交通事故占事故發(fā)生總量的97%左右，其造成的直接經(jīng)濟損失雖不大，但由于車主在事故發(fā)生后占據(jù)馬路中間“扯皮”，往往會引起大堵塞，如果能利用快處快賠機制來解決問題，可以大大減少交通壓力。但在現(xiàn)實操作中，由于這一機制的道德風(fēng)險較大，保險公司以及車主都不太愿意通過這種方式來解決問題。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，多個城市在推行快處快賠機制時遭到了來自保險公司的阻力。以東莞為例，有交警人士告訴，由于保險公司不愿意配合，現(xiàn)在無法成立理賠服務(wù)中心。而保險公司卻認為這種機制是“雞肋”。某保險公司一位王姓經(jīng)理表示，東莞人保、平保、太保等財險公司近幾年已通過成立辦事處、與車行合作開設(shè)定損點等方式在城鎮(zhèn)建立了自己的定損網(wǎng)絡(luò)，保險公司可保證大多數(shù)車禍發(fā)生后快速到達現(xiàn)場并解決問題，而如使用快處快賠機制，那就意味著保險公司須重新建立一套機制，這將會產(chǎn)生很大的一筆成本。

“實際上，大家最為擔(dān)心的是如何規(guī)避道德風(fēng)險，這一機制在具體實施過程中也面臨著誠信的考驗。對保險公司來說，快處快賠機制讓客戶在意外發(fā)生后可以離開現(xiàn)場，這大大提高了保險公司的經(jīng)營風(fēng)險。對于車主來說，也擔(dān)心一旦撤離現(xiàn)場，事故一方會借機逃逸。”

方案解析

4000元以下雙邊事故

可“快處快賠”

在一般的雙邊事故中，當(dāng)事人需先報交警后再向保險公司報案，而保險公司也會派查勘人員到現(xiàn)場查勘、定損。但按《道路交通事故快處快賠工作指引》，發(fā)生財產(chǎn)損失交通事故造成單方財產(chǎn)損失2000元以下、雙方事故損失4000元以下的，且未造成人員傷亡、當(dāng)事人對事故事實及成因無爭議，可以按快處快賠機制處理。車輛投保的保險公司直接依據(jù)交通事故當(dāng)事人填寫的《協(xié)議書》或書面記錄、現(xiàn)場照片等視頻資料確認交通事故事實，交警部門不再出具《道路交通事故認定書》。

這種情況下事故當(dāng)事人可通過自行協(xié)商或由交警部門適用簡易程序快速處理現(xiàn)場后，在確保安全的前提下對現(xiàn)場拍照或者標(biāo)劃事故車輛現(xiàn)場位置后撤離現(xiàn)場，將車輛移至不妨礙交通的地方，填寫《道路交通事故損害賠償協(xié)議書》自行協(xié)商事故損害賠償數(shù)額和賠償方式，并且到就近的理賠服務(wù)中心快速理賠。

記者直擊

“佛山模式”如何運作？

為了解“佛山模式”的成功之處，記者特深入佛山禪城區(qū)汾江中路服務(wù)點了解其具體理賠服務(wù)經(jīng)過。

面對理賠事故，服務(wù)點的工作人員首先檢查當(dāng)事人的行駛證、駕照以及保單、《道路交通事故損害賠償協(xié)議書》，并請當(dāng)事人描述下事故的經(jīng)過、明確各方應(yīng)負的責(zé)任，然后就在車主的陪同下，到停車場去查看兩車的損失情況并做記錄與拍照。在查勘過程中工作人員還會用尺子等工具核實兩車相撞的部位是否相符，進一步排除騙保案的發(fā)生。查勘工作結(jié)束后，工作人員會參照定價表來為車損部件定價，并將所拍的相片、定價情況上傳到保險公司的網(wǎng)絡(luò)，保險公司的人員會在核實后做出批復(fù)。在結(jié)果出來后，車主可前往車行或維修廠修車。而決定這個過程長短的是保險公司的反饋速度。現(xiàn)場記者看到，有的保險公司會在第一時間回復(fù)，車主拿到結(jié)果后即可馬上離開。而有的車主則等了一個小時還沒得到答復(fù)。

記者還了解，雖然《當(dāng)事人自行協(xié)商處理交通事故若干規(guī)定》提出5000元以下的案件才適合快處快賠機制，但即使案件的金額超過5000元，車主在定損中心核損后，只需到交警部門開具責(zé)任認定書，也可得到保險公司的賠付。而評估費用則由全責(zé)車主及其投保公司各承擔(dān)一半。”

記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事車主均在交警協(xié)調(diào)下通過快處快賠機制來理賠。對此，佛山交警人士表示，一來車主對快處快賠機制了解有限，加上事故各方往往擔(dān)心沒有交警作證，一旦出現(xiàn)問題無法得到保險公司的賠付，所以大部分快處快賠事故仍有交警到現(xiàn)場，在交警指引下車主方才放心撤離現(xiàn)場。

(編輯 王岳)