明年1月1日零時開始，北京市機動車牌照申請網(wǎng)站開通，8日前接受首輪搖號申請。昨天，北京市交通委副主任孟橋、市交通委法制處處長孫紅軍做客北京城市管理廣播，首次解釋了北京機動車牌照搖號配置的細則。

1月1日零時開通網(wǎng)絡(luò)申請

根據(jù)《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》要求，北京開始實施小客車數(shù)量調(diào)控和配額管理制度，為了緩解機動車保有量增長速度，明年規(guī)定機動車放牌量為24萬。個人或者單位要想辦理車輛牌照，必須通過“搖號”程序獲得機動車配置指標(biāo)。

孟橋介紹，目前機動車配置指標(biāo)申請的前期工作已經(jīng)完成，申請渠道有兩個，一是通過指定網(wǎng)站進行注冊申請，另外16個區(qū)縣政府部門也將開窗口接受申請。網(wǎng)站定于明年1月1日零時起接受市民的申請，過幾天會正式發(fā)布網(wǎng)址。

已經(jīng)做好大量申請預(yù)備方案

據(jù)介紹，網(wǎng)絡(luò)注冊是主要渠道，而且官方也推崇該方式，市交通委法制處處長孫紅軍認為，明年1月1日起網(wǎng)站就可大量接受注冊，市民不用到窗口排隊，省去了時間也避免了人多排隊情況。

孫紅軍說，特別在第一個月，明年1月1日至1月4日，窗口不上班，市民也只能通過網(wǎng)絡(luò)申請。他們預(yù)計，最近一段時間，出現(xiàn)瘋狂購車潮，購車需求量已經(jīng)釋放差不多了，開始注冊后，需求量不會那么大。但政府機關(guān)部門還是準(zhǔn)備了幾個比較完備的方案。

每月25日公布有效編碼

孫紅軍表示，此次將采取計算機隨機搖號方式，邀請了全國頂級數(shù)理專家，經(jīng)過科學(xué)論證的，征求方方面面意見，“計算機隨機搖號的設(shè)計在技術(shù)上能夠保障公平的。”

他舉例說，如果明年1月1日提出申請，計算機會生成一個申請編碼。“這個編碼不可以搖號，只表示你申請過。”每月8日以前，個人或者單位申請的所有資料要匯集交到有關(guān)部門進行審核。

“如果審核通過了，這個編碼叫做有效編碼，25日公布所有有效編碼，進入搖號池，26日參加搖號。”每月8日后注冊的人進入下一個月申請的序列，依此類推。

焦點

搖號或誘發(fā)市民提前購車

不少市民詢問，何時參加搖號“中獎”幾率大，有沒有一直搖不上的情況？

北京市交通委相關(guān)負責(zé)人表示，經(jīng)搖號未取得指標(biāo)的有效編碼，會自動轉(zhuǎn)入下一次搖號基數(shù)。個人如果一直沒搖中，會把注冊指標(biāo)一直留在搖號池中。

“廣告中經(jīng)常會加入先到先得的字眼，這就營造出一種居奇搶占的心態(tài)。”北師大心理學(xué)院劉朝瑩博士認為，機動車牌照配額發(fā)放辦法，可能會在第一個月引起大家集中搶購。

她說，“限制令”發(fā)布以后，每月2萬個車牌發(fā)放量，對于眾多有購車欲望的人來說，就顯得十分珍貴。按照理性分析，現(xiàn)在的規(guī)定，肯定是先去注冊搖號的人中得幾率高，因為以后的有累加數(shù)。從非理性角度分析，人本身就有占有的心態(tài)，只要是有一點購車想法的人，可能會因為搖號把買車計劃提前，甚至寧愿在最開始就排著號，到時候再借錢買車。

釋疑

買舊車需先搖號獲得指標(biāo)

何種情況需要搖號？

解讀：孟橋介紹，第一種買新車需要指標(biāo)，第二種買舊車必須有指標(biāo)，第三種受贈人需要有指標(biāo)。從外地轉(zhuǎn)進北京車輛在京上牌，必須有指標(biāo)。他介紹，搖號的基本制度是“指標(biāo)有效、有限期使用，限期使用內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。”也就是說，規(guī)定指標(biāo)一旦獲得之后，有效期是6個月。說明指標(biāo)一旦獲得之后，相當(dāng)一段時間將伴隨車主，有點像身份證。

賣掉舊車買新車不需搖號

賣舊車買新車需要搖號嗎？

解讀：現(xiàn)在已經(jīng)取得車輛的車主，一旦要把車賣掉、或報廢，這時，車賣了，但是指標(biāo)還在車主名下，車主還可以買車，有這個權(quán)利，就不需要搖號程序。但自取得更新指標(biāo)之日起，6個月內(nèi)沒有辦理完成車輛登記手續(xù)，有關(guān)部門就視為車主自動放棄更新指標(biāo)。

車輛受贈人也需要有指標(biāo)

家里車多送親戚一輛可以嗎？

解讀：孟橋解釋稱，有關(guān)部門并沒有禁止車輛贈與，但車輛贈與行為比較特殊，不包含在二手車置換管理中。贈與的行為是連車帶牌一塊贈出去，車輛所有人贈與的話，牌照指標(biāo)就隨之消失了，受贈人接受贈與車輛需要重新參加搖號獲得牌照。

兩個控制量會每年動態(tài)調(diào)整

每年24萬總量和個人占88%的比例會一直不變嗎？

解讀：市交通委相關(guān)負責(zé)人介紹，在這一次發(fā)布的暫行規(guī)定和實施細則里，明年總額控制量是24萬，但這個量今后還會隨著有關(guān)部門的綜合評價而改變。機動車配額分配個人88%、單位10%、運營車輛2%，也不是一成不變，今后也會根據(jù)北京市的環(huán)境和城市交通的承載能力，進行一些相應(yīng)調(diào)整。也會在這次搖號后，根據(jù)現(xiàn)實情況可能還會做相應(yīng)的調(diào)整。

設(shè)專門監(jiān)督管理機制保公平

如何保證搖號的公正性？

解讀：孫紅軍介紹，公安、工商公正部門要對資質(zhì)進行審核。搖號過程也是公開的，正在考慮今后通過相關(guān)媒體公開搖號過程。目前，公證機關(guān)在搖號現(xiàn)場做公證，從法律上保證搖號。政府部門專門設(shè)立了監(jiān)督管理機制，各級審核檢察部門及時公布舉報電話。孫紅軍強調(diào)，監(jiān)察部門的參與，就是保證公正強有力的舉措。另外，對不符合搖號條件的懲罰也很嚴(yán)格，三年內(nèi)不受理這個人的申請。

(編輯 曹旭)