關(guān)于年票未來的走向，車主議論紛紛，在建議取消年票同時(shí)，更關(guān)注價(jià)格上調(diào)是否尊重車主意見。

收費(fèi)調(diào)整 可否充分尊重車主意見？

日前東莞市交通局首度回應(yīng)，只要使用了收費(fèi)公路，就應(yīng)該付費(fèi)，但在操作中卻假定所有車主都使用了收費(fèi)公路，實(shí)行年票制。對(duì)于這種一刀切的做法，引來眾多車主質(zhì)疑，認(rèn)為有失公平。建議學(xué)習(xí)深圳，取消年票制，增加財(cái)政投入。

東莞年票會(huì)不會(huì)漲？在對(duì)年票頗為關(guān)心的物流行業(yè)，考慮到東莞撤銷收費(fèi)站、珠三角年票互認(rèn)勢(shì)在必行的背景下，頻頻傳出東莞年票明年或漲的聲音，引起眾多車主擔(dān)憂。但此說法，東莞市交通局未予證實(shí)。

年票未來走向如何？除了建議取消年票的呼聲，更多理性的車主都表示，不論年票是取消還是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，希望有關(guān)部門重視車主意見，舉行聽證會(huì)不要當(dāng)成走過場(chǎng)。

日前東莞市交通局首度回應(yīng)稱，按照省里統(tǒng)一部署，東莞年票仍要繼續(xù)收取。為何毗鄰東莞的深圳可以不交年票？車主們的焦點(diǎn)首先還是落在年票制的公平上。昨日有車主致電稱，其在厚街上班，小車也只是上班代步用一下，很少去遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方，也沒過收費(fèi)站，為什么一年還要交800元的年票費(fèi)？

而東莞交通局則表示，只要使用了收費(fèi)公路，就應(yīng)該付費(fèi)，不是過收費(fèi)站才付費(fèi)，收費(fèi)站只是一種收費(fèi)的形式。對(duì)于這個(gè)說法，律師出身的車主楊明明亦表示反駁。為什么就算汽車停在家里，每年也要交800元的年票費(fèi)，東莞市交通局能證明東莞所有車主都經(jīng)過了收費(fèi)公路嗎？”

石龍的熊先生也頗為郁悶。熊先生有一輛破舊的小四輪，之前一直交年票，2009年小四輪壞掉后，就一直放在家中。前幾天熊先生想把小四輪報(bào)廢掉，卻被告知注銷車輛需要補(bǔ)繳兩年的年票。

“在家中放了兩年，車子早就破爛得不成樣子了，憑什么還要我交錢。”熊先生說，現(xiàn)在還是只能把車放在家中。

效仿深圳 取消年票增加投入

有不少車主心中存疑，為什么東莞不效仿沒有年票的深圳？據(jù)了解，目前廣東21個(gè)地級(jí)市中，僅剩下深圳、陽江和汕尾三個(gè)城市尚未實(shí)行年票制。

為何毗鄰東莞的深圳可以不交年票？據(jù)媒體報(bào)道，2001年深圳在研究路隧改革實(shí)施方案時(shí)，曾提出對(duì)機(jī)動(dòng)車征收年票制，但這一方案未被采納。2005年9月，深圳又啟動(dòng)了深化路隧改革研究工作，編制了《深圳市征收車輛通行費(fèi)(進(jìn)城費(fèi))及完善收費(fèi)站設(shè)置實(shí)施方案》，再次提出了實(shí)施年票制的思路。然而，該方案在討論和征求意見過程中，幾乎所有被征求意見的人員一致認(rèn)為，年票制方案與路隧改革以降低社會(huì)交通成本的初衷相違背，將對(duì)政府形象造成負(fù)面影響，年票制方案再次被否定。

對(duì)比東莞與深圳的公路還貸方式，兩者亦有不同。在2005年制定的《深圳市路隧項(xiàng)目?jī)斶€及發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》中明確提出，每年由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政、國(guó)土基金、市公路局養(yǎng)路費(fèi)、公路車輛通行費(fèi)等渠道籌集注入路隧專項(xiàng)資金，用以償還非經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)路隧的債務(wù)、經(jīng)營(yíng)性路隧的補(bǔ)償及其養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

而東莞非經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路的還債目前還是依靠路橋費(fèi)和外地車輛通過收費(fèi)站來還債。對(duì)比之下，深圳在公路還貸上增加了不少財(cái)政資金，而東莞主要靠車主交年票費(fèi)和次票費(fèi)。

有車主表示，東莞目前收費(fèi)公路欠債余額幾十億，以東莞的財(cái)政實(shí)力，應(yīng)該向深圳學(xué)習(xí)，增加財(cái)政投入，用于目前的收費(fèi)公路還貸，減輕車主負(fù)擔(dān)。

年票上漲？或非空穴來風(fēng)

在東莞眾多車主期待東莞取消年票時(shí)，關(guān)于東莞年票明年要漲的傳言，在物流行業(yè)早已傳開。一位不愿具名的物流企業(yè)總經(jīng)理言之鑿鑿地告訴記者：“聽說，東莞交通局已經(jīng)把年票漲價(jià)的報(bào)告報(bào)給省里，就等今年年底批了。”

物流企業(yè)對(duì)東莞年票漲價(jià)的擔(dān)憂并非空穴來風(fēng)。今年4月9日前，東莞轄區(qū)內(nèi)18個(gè)市屬政府還貸收費(fèi)站全部停止收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了普通公路“零收費(fèi)”。隨之而來的是人們對(duì)收費(fèi)站停止收費(fèi)產(chǎn)生的3億收入缺口如何填補(bǔ)的擔(dān)憂，東莞年票統(tǒng)繳會(huì)否隨之漲價(jià)呢？

實(shí)際上，東莞以及深圳、惠州今年以來接連停止關(guān)停收費(fèi)站的舉動(dòng)，正是珠三角年票互認(rèn)進(jìn)程的其中一個(gè)步驟。根據(jù)珠三角一體化規(guī)劃綱要的部署，到2012年底，珠三角9市將實(shí)現(xiàn)年票(通行費(fèi))將互認(rèn)互免。按照這一設(shè)想，未來珠三角9市任何一市的市民，可以憑借一張年票走遍珠三角。而各地各自實(shí)施年票制，就是這一設(shè)想推進(jìn)的基礎(chǔ)。

　　珠三角各市在年票工作方面的進(jìn)程，也正在按這一設(shè)想推進(jìn)。目前，全省21個(gè)市已有廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、韶關(guān)、梅州、東莞、中山、江門、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、汕尾、肇慶、云浮、惠州、茂名等18個(gè)市實(shí)施了年票制，其它市也在緊鑼密鼓地組織實(shí)施當(dāng)中。

東莞市交通運(yùn)輸局表示，按照有關(guān)規(guī)定，各市年票統(tǒng)繳的標(biāo)準(zhǔn)2年報(bào)省里批一次，東莞的年票統(tǒng)繳標(biāo)準(zhǔn)今年底到期，需要報(bào)省批。而對(duì)于新年票方案是否提出漲價(jià)一說，并未從交通部門得到證實(shí)。

15噸貨車　東莞收費(fèi)最高

對(duì)于原本就已負(fù)擔(dān)沉重的物流企業(yè)來說，年票漲價(jià)將無異于雪上加霜。東莞某物流企業(yè)負(fù)責(zé)人姚先生說，對(duì)于那些15噸以下車輛的車主來說，珠三角各市差距不大；而對(duì)于物流企業(yè)來說，企業(yè)使用的大部分是半掛牽引車，一般都是15噸以上貨車，東莞的年票標(biāo)準(zhǔn)就在珠三角“名列前茅”了。

記者通過對(duì)比珠海、廣州、佛山、東莞、汕頭、惠州等珠三角6市的年票統(tǒng)繳標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，7座以下含7座小型客車的年票標(biāo)準(zhǔn)，珠海最高為1140元，其次為980元的廣州，東莞排在倒數(shù)第二為800元。而對(duì)于15噸以上貨車和各種集裝箱車來說，各地的年票標(biāo)準(zhǔn)差距較大。廣州最低為2640元，東莞最高為8000元，其余城市則在4000-5000元左右。

東莞市物流行業(yè)協(xié)會(huì)徐秘書長(zhǎng)說：“取消年票統(tǒng)繳不太現(xiàn)實(shí)，我的建議是能把年票　標(biāo)準(zhǔn)降低一點(diǎn)，讓物流企業(yè)看到希望。”徐秘書長(zhǎng)認(rèn)為，不久前國(guó)務(wù)院出臺(tái)物流行業(yè)國(guó)八條，地方政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)政策，東莞也應(yīng)該早一點(diǎn)行動(dòng)起來。對(duì)于減輕物流企業(yè)的負(fù)擔(dān)，包括制造業(yè)企業(yè)也一樣，將是一個(gè)很大的鼓舞。

而對(duì)于東莞年票或漲價(jià)的傳言，東莞市物流行業(yè)協(xié)會(huì)另一位不愿具名的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，東莞市物流行業(yè)協(xié)會(huì)目前并未收到任何關(guān)于年票漲價(jià)方案的征詢，如果東莞年票真的要漲，那么行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)⒕痛烁M(jìn)行對(duì)接，提出行業(yè)意見和建議，為東莞本土物流企業(yè)爭(zhēng)取自身權(quán)益。

收費(fèi)調(diào)整　聽證會(huì)不應(yīng)走過場(chǎng)

根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，東莞年票收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，需要按照行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行聽證，由省交通運(yùn)輸廳、省物價(jià)局、省財(cái)政局審核后，報(bào)省人民政府審查批準(zhǔn)。相關(guān)部門每?jī)赡昱鷱?fù)一次。

根據(jù)程序設(shè)計(jì)，普通市民對(duì)東莞年票收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)表意見，僅限在聽證程序。但聽證程序能起多大作用，東莞不少車主表示質(zhì)疑。“如果聽證會(huì)只是走個(gè)過場(chǎng)，相關(guān)的收費(fèi)公路開支也不公開，漲不漲還是政府部門說了算。”狀告東莞市交警支隊(duì)的蔣明亮說，他曾參加過一些關(guān)于年票收費(fèi)的聽證會(huì)，但聽證時(shí)基本上是車主在提意見，相關(guān)部門只是聽取意見，對(duì)車主疑問回復(fù)不夠，也不夠尊重車主建議。

記者昨日采訪多位車主，亦多表示對(duì)聽證會(huì)到底能起多大作用，持懷疑態(tài)度。

對(duì)于這個(gè)話題，近日發(fā)表社論稱，對(duì)于公眾而言，必須取得在公路收費(fèi)政策制定和執(zhí)行過程中的話語權(quán)，包括通過聽證會(huì)表達(dá)意見，要求收費(fèi)公路公開收支情況和余款使用情況等。只有公眾的目光得以介入，公眾的影響才得以發(fā)揮，公眾的利益也才能得到真正的保障。

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(編輯 黎東寧)