外界的討論越激烈，越有利于條例的修改。

近日，國家質(zhì)檢總局對外發(fā)布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定(草案)》（以下簡稱“草案”）對外征集意見稿。時隔7年，《草案》的出爐讓汽車三包政策再度成為了外界關(guān)注的焦點(diǎn)?！恫莅浮犯忧逦嗣鞔_了消費(fèi)者、銷售商以及生產(chǎn)商的責(zé)任和義務(wù)，其中包括指出因嚴(yán)重安全性能故障累計進(jìn)行了2次修理，發(fā)動機(jī)、變速器、車身因產(chǎn)品質(zhì)量問題，累計更換總成2次后，仍不能正常使用，因同一主要零部件產(chǎn)品質(zhì)量問題更換2次后，仍不能正常使用，消費(fèi)者可選擇退貨、更換、修理等等。

目前，就外界討論的情況來看，有人認(rèn)為，即便經(jīng)過多年的發(fā)展，汽車市場消費(fèi)環(huán)境依舊不成熟，立即施行三包政策實(shí)為不妥。這種不成熟，包括了沒有權(quán)威的第三方認(rèn)證、消費(fèi)者的消費(fèi)觀念等等各方面。

從《草案》具體內(nèi)容上看，雖然在2004年的版本上進(jìn)行了相應(yīng)的修改，但是對于操作細(xì)節(jié)，確實(shí)缺乏可行性，需要進(jìn)行細(xì)節(jié)化處理。例如在“因嚴(yán)重安全性能故障累計進(jìn)行了2次修理仍未排除或又出現(xiàn)新的故障的，消費(fèi)者可選擇退貨、更換或修理”。如何界定“嚴(yán)重安全性能故障”，是以何種標(biāo)準(zhǔn)來定義？在《草案》中并沒有一個詳細(xì)的說明。況且，汽車作為一個高技術(shù)含量的大件商品，普通消費(fèi)者難以鑒定，而市場上缺乏權(quán)威的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。如果車輛出現(xiàn)問題，消費(fèi)者如何舉證說明車輛存在“嚴(yán)重安全性能故障”？這對于保障消費(fèi)者利益來說，或許只是“鏡中花、水中月”。

再者，如退換整車過程中，上牌費(fèi)用、保險費(fèi)用以及相關(guān)的稅率應(yīng)由誰來承擔(dān)？這筆費(fèi)用不屬于買賣合同之中，生產(chǎn)商不會負(fù)擔(dān)；而消費(fèi)者則認(rèn)為，是買車才造成了這筆費(fèi)用的產(chǎn)生。這些都需要一個明細(xì)來界定，不然，實(shí)施了也只是雙方互相扯皮，無助于事情的解決。

然而，是不是存在各種各樣的問題，中國就不能立即實(shí)施三包政策呢？多年以來，如果購買到有問題的車輛，消費(fèi)者往往只能自認(rèn)倒霉，服務(wù)態(tài)度好的廠家則通過維修方式處理，而一些服務(wù)不好的廠家往往推卸責(zé)任。三包政策《草案》出臺，無疑給在消費(fèi)過程中處于劣勢的消費(fèi)者帶來福音，不能因?yàn)橥獠恳蛩囟俣葦R淺，如果那樣，無異于因噎廢食。

縱然《草案》存在這樣那樣的問題，但目前只是處于社會征求意見階段，外界的討論越激烈，越有利于條例的修改。對于各種不成熟的條件，可以通過各種不同的手段進(jìn)行加以修補(bǔ)、規(guī)范，盡量到消費(fèi)者、生產(chǎn)商以及銷售商的利益均衡。這如曾經(jīng)的汽車“以舊換新”政策一樣，推出之初，因設(shè)定各種補(bǔ)貼不合理，并不受消費(fèi)者的歡迎，但隨即進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。但絕不應(yīng)像上次《草案》出臺之后，跟消費(fèi)者玩“躲貓貓”，消失了7年之久。

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(編輯 蔣煒)