【網(wǎng)上車市 大連站】目前，在早晚高峰期打車難現(xiàn)象確實(shí)存在，尤其像日前的大雪天，更加劇了打車難。近年來，本市出租汽車行業(yè)中打車難、運(yùn)價偏低、從業(yè)人員服務(wù)水平有待提高等問題接連顯現(xiàn)。近日，記者了解到，市交通局為進(jìn)一步規(guī)范本市出租汽車市場秩序，積極與市發(fā)改委溝通，調(diào)整本市出租汽車運(yùn)價。目前，經(jīng)與市物價局商定，擬適當(dāng)調(diào)整本市出租汽車運(yùn)價，初步確定起步價調(diào)至10元，公里租價調(diào)至2.2元，并設(shè)立高檔出租汽車，起步價為13元，同時一并解決出租汽車GPS系統(tǒng)電召和通信管理費(fèi)等問題。

　　■代表建議

　　出租汽車市場秩序亟待規(guī)范

　　多年前的大連出租車被稱為城市的"窗口"，多數(shù)司機(jī)都很有責(zé)任感、榮譽(yù)心，覺得自己的工作代表著城市的形象，經(jīng)常能聽到出租車司機(jī)的好人好事。但最近幾年出租車行業(yè)卻好像是"病了"。市人大代表趙金旭通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，拒載、漫天要價、態(tài)度蠻橫的出租車司機(jī)越來越多，嫌道近、嫌路堵、亂拼客的現(xiàn)象時有發(fā)生，乘客坐在車上常常要忍受司機(jī)的滿腹牢騷，出租車這個城市的"窗口"不再明亮。

　　趙金旭認(rèn)為，目前本市出租汽車行業(yè)存在的主要問題包括交接班時間打車難、出租車司機(jī)行業(yè)人員的構(gòu)成復(fù)雜，綜合素質(zhì)參差不齊以及亂停亂載等，建議本市出租車管理部門加大管理力度，制定切實(shí)可行的規(guī)定，規(guī)范出租汽車市場的運(yùn)營秩序。

　　■辦理情況

　　出租車運(yùn)價上調(diào)初步方案確定

　　市交通局表示，目前，本市出租汽車行業(yè)之所以存在打車難等問題，從全國情況看，主要是由于出租汽車行業(yè)的特殊性，國家尚無統(tǒng)一的出租汽車行業(yè)法規(guī)，各地在處理出租汽車問題時缺乏上位法的支持，制約了行業(yè)的發(fā)展。同時，解決出租汽車行業(yè)問題往往是一個系統(tǒng)工程，需要政府牽頭組織公安、財政、交通、稅務(wù)、工商、建委等相關(guān)部門共同參與，形成綜合管理機(jī)制，目前僅僅依靠出租汽車管理部門的單一力量往往只能治標(biāo)不能治本。

　　下一步，市交通局將積極與市發(fā)改委溝通，調(diào)整本市出租汽車運(yùn)價，力求通過價格杠桿調(diào)整出租汽車市場供求矛盾。目前，經(jīng)與市物價局商定，擬適時適當(dāng)調(diào)整本市出租汽車運(yùn)價，初步確定起步價調(diào)至10元，公里租價調(diào)至2.2元，燃油附加起征點(diǎn)調(diào)整為7.93元/升，并設(shè)立高檔出租汽車，起步價為13元，同時一并解決出租汽車GPS系統(tǒng)電召和通信管理費(fèi)等問題。

　　此外，交通局將綜合考慮社會穩(wěn)定和市場實(shí)際等因素，參照出租汽車行業(yè)規(guī)劃測算的供需缺口，結(jié)合市民乘車供需實(shí)際，逐步、適量地增加出租汽車運(yùn)力。同時，加大市場監(jiān)管力度，通過定點(diǎn)稽查、流動稽查等方式，嚴(yán)厲打擊出租車非法營運(yùn)、拒載、拼客、不文明服務(wù)等違章經(jīng)營行為，維護(hù)市場運(yùn)營秩序和乘客合法權(quán)益。

　　為實(shí)地了解出租汽車駕駛員收益和工作情況，交通局將發(fā)動全體執(zhí)法人員親自乘坐出租汽車，聽取駕駛員實(shí)際想法，并由處領(lǐng)導(dǎo)牽頭科級以上干部輪流跟車體驗(yàn)，并繼續(xù)做好出租汽車交接班方向牌設(shè)置和出租汽車GPS系統(tǒng)建設(shè)工作。據(jù)了解，出租汽車GPS系統(tǒng)具備召車、一卡通刷卡、防劫報警、車輛導(dǎo)航、遺失物查找、信息發(fā)布、車輛異動監(jiān)控、服務(wù)評價、投訴建議等九大功能。系統(tǒng)建成后，將為本市出租汽車駕駛員和乘客提供更加安全的運(yùn)營環(huán)境以及優(yōu)質(zhì)的運(yùn)營服務(wù)。

　　　治理之路

　　由于運(yùn)力不足、道路擁堵、運(yùn)價過低、燃油價格上漲等原因?qū)е铝?quot;打車難"，近年來，本市多措并舉解決"打車難"問題：

　　●2008年以來共新增運(yùn)力850臺車

　　●2011年實(shí)施時距并計計價方式，緩解了道路擁堵、油價上漲帶來的營運(yùn)壓力;

　　●2012年啟用交接班方向示意牌，緩解了交接班時"打車難"、拒載多的問題;

　　●2013年通過計價器站定期采集計價器數(shù)據(jù)，跟蹤了解出租汽車駕駛員收入情況，并通過組織企業(yè)和駕駛員座談，研究制定了出租汽車運(yùn)價調(diào)整方案并已上報市物價局。

　　現(xiàn)行計價方式及運(yùn)價標(biāo)準(zhǔn)(自2011年5月26日起執(zhí)行)

　　現(xiàn)行基本公里租價8.00元/3公里;

　　3公里以上(含3公里)公里租價2.00元/公里;

　　夜間(從晚22點(diǎn)至早5點(diǎn))基本公里租價10.40元/3公里。

　　當(dāng)出租汽車時速低于12公里時累計計時，前5分鐘免收低速等時費(fèi)，5分鐘以后每分鐘收取0.30元低速等時費(fèi)，不足1分鐘不計費(fèi)。

　　營運(yùn)里程超過20公里以上的部分，按公里租價的50%加收空載返程費(fèi)。

　　以93#汽油零售價6.66元/升為基數(shù)，當(dāng)市場零售價每升上漲1.00元時，經(jīng)批準(zhǔn)可加收1.00元燃油附加費(fèi)，即在每次營運(yùn)結(jié)束后，除收取計價器顯示的營運(yùn)金額外，每車次加收1.00元燃油附加費(fèi)，當(dāng)油價回落到燃油附加費(fèi)起征點(diǎn)以下時，視油價變動情況適時取消燃油附加費(fèi)。

　　相關(guān)新聞

　　本市年均查處非法營運(yùn)車輛300臺

　　為切實(shí)維護(hù)大連市客運(yùn)出租汽車市場秩序，今年以來，本市在前期開展全市范圍打擊非法營運(yùn)專項整治行動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)從嚴(yán)治理出租汽車非法營運(yùn)行為。專門派出三個流動巡查小組在非法運(yùn)營車輛經(jīng)常出沒的主要街區(qū)及居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、公交車站等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行日常巡查。

　　近幾年，大連市轄區(qū)的幾個非法經(jīng)營團(tuán)伙被公安交通治安分局相繼打掉，平均每年查處非法營運(yùn)車輛300臺。目前，經(jīng)過執(zhí)法人員的重拳治理，市內(nèi)興工街口腔醫(yī)院、1路車站、泡崖社區(qū)、郵電大廈、鮮花總匯、西安路商業(yè)區(qū)、華南廣場、704終點(diǎn)站、南關(guān)嶺等非法營運(yùn)車輛聚集點(diǎn)均遭到不同程度的打擊，客運(yùn)出租汽車市場秩序明顯凈化。

　　全市現(xiàn)有出租汽車13339臺，其中市內(nèi)四區(qū)8592臺，區(qū)市縣4747臺;全市共有出租汽車企業(yè)183家，經(jīng)營出租汽車7420臺，個體業(yè)戶經(jīng)營5919臺，全市共有出租汽車從業(yè)人員3.8萬人。市區(qū)出租汽車日客運(yùn)量63.45萬人次，占公交日客運(yùn)量的27.6%。