■ 核心提示

河北元氏縣城管監(jiān)察大隊在今年6月1日，連續(xù)3日圍堵停車場、收取停車費，險些發(fā)生群體性事件。

7月10日，石家莊市紀(jì)委調(diào)查此事后宣布處理結(jié)果，作為臨時機構(gòu)的元氏縣城管隊違規(guī)違法收費，被責(zé)令撤銷；該縣縣長夏生華因行政不作為，也被免職；同時還處分了另兩名副縣長。

元氏縣城管隊認為處分不公，該隊副大隊長說，城管隊亂罰款和縣政府不解決城管隊人事編制有關(guān)，縣財政每月只撥付2000元經(jīng)費，致使城管需以罰款維持開支，陷入惡性循環(huán)；而在執(zhí)行縣里最難啃的任務(wù)時，若城管隊員粗暴執(zhí)法出事，縣里便以臨時工為由，開除了事，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可免于問責(zé)。

石家莊市紀(jì)委胡英華表示，以往問責(zé)確有缺陷，如今問責(zé)將涉及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的不作為，希望以此改變行政環(huán)境。

石家莊元氏縣文化宮廣場，一輛灰色的面包車突然停在煎餅攤前，48歲的下崗女工胡翠俠，顧不上正在烘烤的煎餅，胡亂收拾攤點，轉(zhuǎn)身跨上三輪車就蹬。

蹬出一百多米，胡翠俠才想起，城管隊已被撤銷，那面包車的司機該是來買煎餅的。

“被城管罰錢罰怕了。”7月16日，胡翠俠回憶這些時自己也覺得好笑。

今年6月1日，元氏縣城管與市民間的沖突，因一起堵車事件被推上頂峰，險些釀成群體性事件。此后石家莊市紀(jì)委派調(diào)查組調(diào)查。7月10日，市紀(jì)委公布的處理結(jié)果是，縣長夏生華被免職，元氏縣城管隊被撤銷。

但城管隊副大隊長次會領(lǐng)覺得委屈。

他說，元氏城管隊一直在全市被作為正面典型，在縣里更是被縣領(lǐng)導(dǎo)多次表彰，“這么多年，政府拆遷、征地等重大行動都是由城管做排頭兵。”

次會領(lǐng)說，目前大隊長正為此事向有關(guān)部門申訴。

“拿著手銬收費”

城管擅自提高停車費，遭客運車主拒絕；車主認為城管沒執(zhí)法證沒收費依據(jù)，更不具收費資格

堵車事件發(fā)生在6月1日。

那天胡翠俠也在現(xiàn)場賣煎餅，她回憶說，“他們像黑社會，拿著手銬要錢，不給就堵車，完全不顧及要出行的乘車人。”

那時是下午1點半，黃瑞凱的車停在元氏縣文化宮廣場。

廣場自2005年被縣里定為“村村通”的客運停車場。那里的車都是發(fā)往各村鎮(zhèn)。黃瑞凱主要跑“元氏”至“因村”。

臨近發(fā)車，一名著制服、戴紅箍的青年上車，向黃瑞凱收停車費。

“我向他要執(zhí)法證和收費依據(jù)，他說他沒證，指著胳膊上的紅箍說，我是城管，這就是憑證和收費依據(jù)。”黃瑞凱說。

黃瑞凱拒絕交錢。

“他說不交錢就不能在廣場停車，車也不能走。說著，他還亮出手銬。”當(dāng)時，黃瑞凱看到廣場上其他十多輛“村村通”客車也都有城管去收費，均遭到拒絕。

負責(zé)運營“村村通”客運的誠信客運公司工作人員對記者說，以前停車費是每月30元，今年5月22日，城管隊單方面提高停車費，要求每月上交90元，所以遭到抵制。

“這費用也太高了。”黃瑞凱說。

黃瑞凱自2007年開始跑“村村通”，花10萬元買車，每月還要交給公司600元管理費，養(yǎng)路費、過路費，停車費都得自己出。

“而我們跑30公里山路每位乘客才收2元錢。”黃瑞凱說，至今他連本錢都沒收回來。

“關(guān)鍵是城管也沒資格收停車費。”黃瑞凱說，文化宮廣場產(chǎn)權(quán)歸縣文體局所有，又是由縣政府指定的“村村通”客車停放點。

5月22日，元氏縣城管隊就曾向黃瑞凱等司機收錢。

“我們不同意停車費上漲，城管就開始堵住出口不讓走，堵了五六個小時后撤走。27日又來堵了9個小時，天黑后撤走。”黃瑞凱說。

堵車險釀群體性事件

客運車主不交錢，城管堵車至晚上10點，滯留乘客數(shù)百人，車主打電話給縣政府，但無縣領(lǐng)導(dǎo)前來協(xié)調(diào)

6月1日下午2點，文化宮廣場突然駛來10多輛面包車，堵住廣場的兩個出口，車上下來的是縣城管監(jiān)察大隊大隊長張志民和20多名城管。

“當(dāng)時張志民一邊指揮堵車，一邊喊，交錢就走，不交錢誰都不讓走。”黃瑞凱說。

當(dāng)天是兒童節(jié)，人們帶著孩子到縣城游玩，人較多。許多老人和孩子被困在停車場，熱得大汗淋漓。

下午5點，城管的車依然沒有撤離的跡象。

黃瑞凱估算，廣場上的滯留乘客已達數(shù)百人。憤怒和抱怨的情緒愈來愈濃烈。

張志民在廣場招呼著城管，“輪流吃飯休息，堅決堵住路口。”

“他們一輛車一輛車地找司機要錢，不給就坐在車上不下去。”另一位王姓車主說。

等車的人開始急了，有人罵娘，有人罵城管，也有罵司機軟弱的。王姓車主說，“開始有人起哄，說打吧，沖開城管的車。甚至還有人用手里物件猛砸客車。”

下午6點，黃瑞凱和其他18名車主決定“罷運”。之前他們給客運公司經(jīng)理康鳴奇打電話，康稱馬上找縣領(lǐng)導(dǎo)和城管大隊協(xié)商。

黃瑞凱說，“經(jīng)理曾為停車費的事，去縣政府跑過幾十次。政府也承認城管沒有資格收費，說是會協(xié)調(diào)，但城管還是照收不誤，從2005年7月至今，一月沒落。”

黃瑞凱接到康鳴奇回電，康說已向縣政府報告，縣領(lǐng)導(dǎo)說這事不好協(xié)調(diào)，還是由客運公司和城管協(xié)調(diào)。

而張志民拒絕了康鳴奇“先發(fā)車后談錢”的請求。

“我們還撥打110，警察說城管的事我們管不了。我們又給縣政府辦公室打電話，說文化宮廣場上發(fā)生沖突，幾百人聚集鬧事，打起來可能要出人命。工作人員回答說知道了，掛掉電話，便再沒動靜。”王姓車主對記者說。

天黑了，一些回不了家的村民開始在廣場上席地而臥。

“元氏縣公安局淮陽分局的民警曾來到現(xiàn)場，和車主、城管協(xié)調(diào)，但也沒結(jié)果。”黃瑞凱說。

晚10點，車主與張志民達成一致，先交納30元，城管撤離廣場，讓車主發(fā)車。此時，客運車輛被堵已超過9小時。

曝光后再堵車

河北省電視臺報道“堵車收費”后，省委領(lǐng)導(dǎo)批示石家莊市紀(jì)委嚴查城管隊是否合法，縣領(lǐng)導(dǎo)是否不作為

6月2日上午10點，張志民再次領(lǐng)人到廣場堵車?？瓦\公司經(jīng)理康鳴奇向河北省電視臺舉報。

當(dāng)天下午6點半，河北省電視臺的《河北新聞聯(lián)播》等三檔新聞節(jié)目報道此事。

“電視臺報道當(dāng)天，市紀(jì)委就和元氏縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通，要求盡快解決問題，不能再出現(xiàn)堵車事件。”胡英華說。

胡英華是石家莊市紀(jì)委行政效能舉報中心監(jiān)察一處的處長。讓胡英華沒想到的是，事件曝光后，城管隊又去廣場堵車。

6月3日上午9點，河北電視臺記者再次趕到廣場，看見客運車依舊被堵無法運營，11點多張志民帶隊撤離。