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城管隊(duì)靠罰款購車執(zhí)法 稱縣領(lǐng)導(dǎo)同意收費(fèi)

2009-07-24 08:20 來源:新京報(bào)  編輯:馬云澤 動(dòng)感互聯(lián)觀致3五門版

城管隊(duì)靠罰款購車執(zhí)法稱縣領(lǐng)導(dǎo)同意收費(fèi)

■ 核心提示

河北元氏縣城管監(jiān)察大隊(duì)在今年6月1日,連續(xù)3日圍堵停車場(chǎng)、收取停車費(fèi),險(xiǎn)些發(fā)生群體性事件。

7月10日,石家莊市紀(jì)委調(diào)查此事后宣布處理結(jié)果,作為臨時(shí)機(jī)構(gòu)的元氏縣城管隊(duì)違規(guī)違法收費(fèi),被責(zé)令撤銷;該縣縣長(zhǎng)夏生華因行政不作為,也被免職;同時(shí)還處分了另兩名副縣長(zhǎng)。

元氏縣城管隊(duì)認(rèn)為處分不公,該隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)說,城管隊(duì)亂罰款和縣政府不解決城管隊(duì)人事編制有關(guān),縣財(cái)政每月只撥付2000元經(jīng)費(fèi),致使城管需以罰款維持開支,陷入惡性循環(huán);而在執(zhí)行縣里最難啃的任務(wù)時(shí),若城管隊(duì)員粗暴執(zhí)法出事,縣里便以臨時(shí)工為由,開除了事,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可免于問責(zé)。

石家莊市紀(jì)委胡英華表示,以往問責(zé)確有缺陷,如今問責(zé)將涉及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的不作為,希望以此改變行政環(huán)境。

石家莊元氏縣文化宮廣場(chǎng),一輛灰色的面包車突然停在煎餅攤前,48歲的下崗女工胡翠俠,顧不上正在烘烤的煎餅,胡亂收拾攤點(diǎn),轉(zhuǎn)身跨上三輪車就蹬。

蹬出一百多米,胡翠俠才想起,城管隊(duì)已被撤銷,那面包車的司機(jī)該是來買煎餅的。

“被城管罰錢罰怕了。”7月16日,胡翠俠回憶這些時(shí)自己也覺得好笑。

今年6月1日,元氏縣城管與市民間的沖突,因一起堵車事件被推上頂峰,險(xiǎn)些釀成群體性事件。此后石家莊市紀(jì)委派調(diào)查組調(diào)查。7月10日,市紀(jì)委公布的處理結(jié)果是,縣長(zhǎng)夏生華被免職,元氏縣城管隊(duì)被撤銷。

但城管隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)次會(huì)領(lǐng)覺得委屈。

他說,元氏城管隊(duì)一直在全市被作為正面典型,在縣里更是被縣領(lǐng)導(dǎo)多次表彰,“這么多年,政府拆遷、征地等重大行動(dòng)都是由城管做排頭兵。”

次會(huì)領(lǐng)說,目前大隊(duì)長(zhǎng)正為此事向有關(guān)部門申訴。

“拿著手銬收費(fèi)”

城管擅自提高停車費(fèi),遭客運(yùn)車主拒絕;車主認(rèn)為城管沒執(zhí)法證沒收費(fèi)依據(jù),更不具收費(fèi)資格

堵車事件發(fā)生在6月1日。

那天胡翠俠也在現(xiàn)場(chǎng)賣煎餅,她回憶說,“他們像黑社會(huì),拿著手銬要錢,不給就堵車,完全不顧及要出行的乘車人。”

那時(shí)是下午1點(diǎn)半,黃瑞凱的車停在元氏縣文化宮廣場(chǎng)。

廣場(chǎng)自2005年被縣里定為“村村通”的客運(yùn)停車場(chǎng)。那里的車都是發(fā)往各村鎮(zhèn)。黃瑞凱主要跑“元氏”至“因村”。

臨近發(fā)車,一名著制服、戴紅箍的青年上車,向黃瑞凱收停車費(fèi)。

“我向他要執(zhí)法證和收費(fèi)依據(jù),他說他沒證,指著胳膊上的紅箍說,我是城管,這就是憑證和收費(fèi)依據(jù)。”黃瑞凱說。

黃瑞凱拒絕交錢。

“他說不交錢就不能在廣場(chǎng)停車,車也不能走。說著,他還亮出手銬。”當(dāng)時(shí),黃瑞凱看到廣場(chǎng)上其他十多輛“村村通”客車也都有城管去收費(fèi),均遭到拒絕。

負(fù)責(zé)運(yùn)營“村村通”客運(yùn)的誠信客運(yùn)公司工作人員對(duì)記者說,以前停車費(fèi)是每月30元,今年5月22日,城管隊(duì)單方面提高停車費(fèi),要求每月上交90元,所以遭到抵制。

“這費(fèi)用也太高了。”黃瑞凱說。

黃瑞凱自2007年開始跑“村村通”,花10萬元買車,每月還要交給公司600元管理費(fèi),養(yǎng)路費(fèi)、過路費(fèi),停車費(fèi)都得自己出。

“而我們跑30公里山路每位乘客才收2元錢。”黃瑞凱說,至今他連本錢都沒收回來。

“關(guān)鍵是城管也沒資格收停車費(fèi)。”黃瑞凱說,文化宮廣場(chǎng)產(chǎn)權(quán)歸縣文體局所有,又是由縣政府指定的“村村通”客車停放點(diǎn)。

5月22日,元氏縣城管隊(duì)就曾向黃瑞凱等司機(jī)收錢。

“我們不同意停車費(fèi)上漲,城管就開始堵住出口不讓走,堵了五六個(gè)小時(shí)后撤走。27日又來堵了9個(gè)小時(shí),天黑后撤走。”黃瑞凱說。

堵車險(xiǎn)釀群體性事件

客運(yùn)車主不交錢,城管堵車至晚上10點(diǎn),滯留乘客數(shù)百人,車主打電話給縣政府,但無縣領(lǐng)導(dǎo)前來協(xié)調(diào)

6月1日下午2點(diǎn),文化宮廣場(chǎng)突然駛來10多輛面包車,堵住廣場(chǎng)的兩個(gè)出口,車上下來的是縣城管監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張志民和20多名城管。

“當(dāng)時(shí)張志民一邊指揮堵車,一邊喊,交錢就走,不交錢誰都不讓走。”黃瑞凱說。

當(dāng)天是兒童節(jié),人們帶著孩子到縣城游玩,人較多。許多老人和孩子被困在停車場(chǎng),熱得大汗淋漓。

下午5點(diǎn),城管的車依然沒有撤離的跡象。

黃瑞凱估算,廣場(chǎng)上的滯留乘客已達(dá)數(shù)百人。憤怒和抱怨的情緒愈來愈濃烈。

張志民在廣場(chǎng)招呼著城管,“輪流吃飯休息,堅(jiān)決堵住路口。”

“他們一輛車一輛車地找司機(jī)要錢,不給就坐在車上不下去。”另一位王姓車主說。

等車的人開始急了,有人罵娘,有人罵城管,也有罵司機(jī)軟弱的。王姓車主說,“開始有人起哄,說打吧,沖開城管的車。甚至還有人用手里物件猛砸客車。”

下午6點(diǎn),黃瑞凱和其他18名車主決定“罷運(yùn)”。之前他們給客運(yùn)公司經(jīng)理康鳴奇打電話,康稱馬上找縣領(lǐng)導(dǎo)和城管大隊(duì)協(xié)商。

黃瑞凱說,“經(jīng)理曾為停車費(fèi)的事,去縣政府跑過幾十次。政府也承認(rèn)城管沒有資格收費(fèi),說是會(huì)協(xié)調(diào),但城管還是照收不誤,從2005年7月至今,一月沒落。”

黃瑞凱接到康鳴奇回電,康說已向縣政府報(bào)告,縣領(lǐng)導(dǎo)說這事不好協(xié)調(diào),還是由客運(yùn)公司和城管協(xié)調(diào)。

而張志民拒絕了康鳴奇“先發(fā)車后談錢”的請(qǐng)求。

“我們還撥打110,警察說城管的事我們管不了。我們又給縣政府辦公室打電話,說文化宮廣場(chǎng)上發(fā)生沖突,幾百人聚集鬧事,打起來可能要出人命。工作人員回答說知道了,掛掉電話,便再?zèng)]動(dòng)靜。”王姓車主對(duì)記者說。

天黑了,一些回不了家的村民開始在廣場(chǎng)上席地而臥。

“元氏縣公安局淮陽分局的民警曾來到現(xiàn)場(chǎng),和車主、城管協(xié)調(diào),但也沒結(jié)果。”黃瑞凱說。

晚10點(diǎn),車主與張志民達(dá)成一致,先交納30元,城管撤離廣場(chǎng),讓車主發(fā)車。此時(shí),客運(yùn)車輛被堵已超過9小時(shí)。

曝光后再堵車

河北省電視臺(tái)報(bào)道“堵車收費(fèi)”后,省委領(lǐng)導(dǎo)批示石家莊市紀(jì)委嚴(yán)查城管隊(duì)是否合法,縣領(lǐng)導(dǎo)是否不作為

6月2日上午10點(diǎn),張志民再次領(lǐng)人到廣場(chǎng)堵車。客運(yùn)公司經(jīng)理康鳴奇向河北省電視臺(tái)舉報(bào)。

當(dāng)天下午6點(diǎn)半,河北省電視臺(tái)的《河北新聞聯(lián)播》等三檔新聞節(jié)目報(bào)道此事。

“電視臺(tái)報(bào)道當(dāng)天,市紀(jì)委就和元氏縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通,要求盡快解決問題,不能再出現(xiàn)堵車事件。”胡英華說。

胡英華是石家莊市紀(jì)委行政效能舉報(bào)中心監(jiān)察一處的處長(zhǎng)。讓胡英華沒想到的是,事件曝光后,城管隊(duì)又去廣場(chǎng)堵車。

6月3日上午9點(diǎn),河北電視臺(tái)記者再次趕到廣場(chǎng),看見客運(yùn)車依舊被堵無法運(yùn)營,11點(diǎn)多張志民帶隊(duì)撤離。

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