■ 核心提示

河北元氏縣城管監(jiān)察大隊(duì)在今年6月1日，連續(xù)3日圍堵停車場(chǎng)、收取停車費(fèi)，險(xiǎn)些發(fā)生群體性事件。

7月10日，石家莊市紀(jì)委調(diào)查此事后宣布處理結(jié)果，作為臨時(shí)機(jī)構(gòu)的元氏縣城管隊(duì)違規(guī)違法收費(fèi)，被責(zé)令撤銷；該縣縣長(zhǎng)夏生華因行政不作為，也被免職；同時(shí)還處分了另兩名副縣長(zhǎng)。

元氏縣城管隊(duì)認(rèn)為處分不公，該隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)說，城管隊(duì)亂罰款和縣政府不解決城管隊(duì)人事編制有關(guān)，縣財(cái)政每月只撥付2000元經(jīng)費(fèi)，致使城管需以罰款維持開支，陷入惡性循環(huán)；而在執(zhí)行縣里最難啃的任務(wù)時(shí)，若城管隊(duì)員粗暴執(zhí)法出事，縣里便以臨時(shí)工為由，開除了事，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可免于問責(zé)。

石家莊市紀(jì)委胡英華表示，以往問責(zé)確有缺陷，如今問責(zé)將涉及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的不作為，希望以此改變行政環(huán)境。

石家莊元氏縣文化宮廣場(chǎng)，一輛灰色的面包車突然停在煎餅攤前，48歲的下崗女工胡翠俠，顧不上正在烘烤的煎餅，胡亂收拾攤點(diǎn)，轉(zhuǎn)身跨上三輪車就蹬。

蹬出一百多米，胡翠俠才想起，城管隊(duì)已被撤銷，那面包車的司機(jī)該是來買煎餅的。

“被城管罰錢罰怕了。”7月16日，胡翠俠回憶這些時(shí)自己也覺得好笑。

今年6月1日，元氏縣城管與市民間的沖突，因一起堵車事件被推上頂峰，險(xiǎn)些釀成群體性事件。此后石家莊市紀(jì)委派調(diào)查組調(diào)查。7月10日，市紀(jì)委公布的處理結(jié)果是，縣長(zhǎng)夏生華被免職，元氏縣城管隊(duì)被撤銷。

但城管隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)次會(huì)領(lǐng)覺得委屈。

他說，元氏城管隊(duì)一直在全市被作為正面典型，在縣里更是被縣領(lǐng)導(dǎo)多次表彰，“這么多年，政府拆遷、征地等重大行動(dòng)都是由城管做排頭兵。”

次會(huì)領(lǐng)說，目前大隊(duì)長(zhǎng)正為此事向有關(guān)部門申訴。

“拿著手銬收費(fèi)”

城管擅自提高停車費(fèi)，遭客運(yùn)車主拒絕；車主認(rèn)為城管沒執(zhí)法證沒收費(fèi)依據(jù)，更不具收費(fèi)資格

堵車事件發(fā)生在6月1日。

那天胡翠俠也在現(xiàn)場(chǎng)賣煎餅，她回憶說，“他們像黑社會(huì)，拿著手銬要錢，不給就堵車，完全不顧及要出行的乘車人。”

那時(shí)是下午1點(diǎn)半，黃瑞凱的車停在元氏縣文化宮廣場(chǎng)。

廣場(chǎng)自2005年被縣里定為“村村通”的客運(yùn)停車場(chǎng)。那里的車都是發(fā)往各村鎮(zhèn)。黃瑞凱主要跑“元氏”至“因村”。

臨近發(fā)車，一名著制服、戴紅箍的青年上車，向黃瑞凱收停車費(fèi)。

“我向他要執(zhí)法證和收費(fèi)依據(jù)，他說他沒證，指著胳膊上的紅箍說，我是城管，這就是憑證和收費(fèi)依據(jù)。”黃瑞凱說。

黃瑞凱拒絕交錢。

“他說不交錢就不能在廣場(chǎng)停車，車也不能走。說著，他還亮出手銬。”當(dāng)時(shí)，黃瑞凱看到廣場(chǎng)上其他十多輛“村村通”客車也都有城管去收費(fèi)，均遭到拒絕。

負(fù)責(zé)運(yùn)營“村村通”客運(yùn)的誠信客運(yùn)公司工作人員對(duì)記者說，以前停車費(fèi)是每月30元，今年5月22日，城管隊(duì)單方面提高停車費(fèi)，要求每月上交90元，所以遭到抵制。

“這費(fèi)用也太高了。”黃瑞凱說。

黃瑞凱自2007年開始跑“村村通”，花10萬元買車，每月還要交給公司600元管理費(fèi)，養(yǎng)路費(fèi)、過路費(fèi)，停車費(fèi)都得自己出。

“而我們跑30公里山路每位乘客才收2元錢。”黃瑞凱說，至今他連本錢都沒收回來。

“關(guān)鍵是城管也沒資格收停車費(fèi)。”黃瑞凱說，文化宮廣場(chǎng)產(chǎn)權(quán)歸縣文體局所有，又是由縣政府指定的“村村通”客車停放點(diǎn)。

5月22日，元氏縣城管隊(duì)就曾向黃瑞凱等司機(jī)收錢。

“我們不同意停車費(fèi)上漲，城管就開始堵住出口不讓走，堵了五六個(gè)小時(shí)后撤走。27日又來堵了9個(gè)小時(shí)，天黑后撤走。”黃瑞凱說。

堵車險(xiǎn)釀群體性事件

客運(yùn)車主不交錢，城管堵車至晚上10點(diǎn)，滯留乘客數(shù)百人，車主打電話給縣政府，但無縣領(lǐng)導(dǎo)前來協(xié)調(diào)

6月1日下午2點(diǎn)，文化宮廣場(chǎng)突然駛來10多輛面包車，堵住廣場(chǎng)的兩個(gè)出口，車上下來的是縣城管監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張志民和20多名城管。

“當(dāng)時(shí)張志民一邊指揮堵車，一邊喊，交錢就走，不交錢誰都不讓走。”黃瑞凱說。

當(dāng)天是兒童節(jié)，人們帶著孩子到縣城游玩，人較多。許多老人和孩子被困在停車場(chǎng)，熱得大汗淋漓。

下午5點(diǎn)，城管的車依然沒有撤離的跡象。

黃瑞凱估算，廣場(chǎng)上的滯留乘客已達(dá)數(shù)百人。憤怒和抱怨的情緒愈來愈濃烈。

張志民在廣場(chǎng)招呼著城管，“輪流吃飯休息，堅(jiān)決堵住路口。”

“他們一輛車一輛車地找司機(jī)要錢，不給就坐在車上不下去。”另一位王姓車主說。

等車的人開始急了，有人罵娘，有人罵城管，也有罵司機(jī)軟弱的。王姓車主說，“開始有人起哄，說打吧，沖開城管的車。甚至還有人用手里物件猛砸客車。”

下午6點(diǎn)，黃瑞凱和其他18名車主決定“罷運(yùn)”。之前他們給客運(yùn)公司經(jīng)理康鳴奇打電話，康稱馬上找縣領(lǐng)導(dǎo)和城管大隊(duì)協(xié)商。

黃瑞凱說，“經(jīng)理曾為停車費(fèi)的事，去縣政府跑過幾十次。政府也承認(rèn)城管沒有資格收費(fèi)，說是會(huì)協(xié)調(diào)，但城管還是照收不誤，從2005年7月至今，一月沒落。”

黃瑞凱接到康鳴奇回電，康說已向縣政府報(bào)告，縣領(lǐng)導(dǎo)說這事不好協(xié)調(diào)，還是由客運(yùn)公司和城管協(xié)調(diào)。

而張志民拒絕了康鳴奇“先發(fā)車后談錢”的請(qǐng)求。

“我們還撥打110，警察說城管的事我們管不了。我們又給縣政府辦公室打電話，說文化宮廣場(chǎng)上發(fā)生沖突，幾百人聚集鬧事，打起來可能要出人命。工作人員回答說知道了，掛掉電話，便再?zèng)]動(dòng)靜。”王姓車主對(duì)記者說。

天黑了，一些回不了家的村民開始在廣場(chǎng)上席地而臥。

“元氏縣公安局淮陽分局的民警曾來到現(xiàn)場(chǎng)，和車主、城管協(xié)調(diào)，但也沒結(jié)果。”黃瑞凱說。

晚10點(diǎn)，車主與張志民達(dá)成一致，先交納30元，城管撤離廣場(chǎng)，讓車主發(fā)車。此時(shí)，客運(yùn)車輛被堵已超過9小時(shí)。

曝光后再堵車

河北省電視臺(tái)報(bào)道“堵車收費(fèi)”后，省委領(lǐng)導(dǎo)批示石家莊市紀(jì)委嚴(yán)查城管隊(duì)是否合法，縣領(lǐng)導(dǎo)是否不作為

6月2日上午10點(diǎn)，張志民再次領(lǐng)人到廣場(chǎng)堵車。客運(yùn)公司經(jīng)理康鳴奇向河北省電視臺(tái)舉報(bào)。

當(dāng)天下午6點(diǎn)半，河北省電視臺(tái)的《河北新聞聯(lián)播》等三檔新聞節(jié)目報(bào)道此事。

“電視臺(tái)報(bào)道當(dāng)天，市紀(jì)委就和元氏縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通，要求盡快解決問題，不能再出現(xiàn)堵車事件。”胡英華說。

胡英華是石家莊市紀(jì)委行政效能舉報(bào)中心監(jiān)察一處的處長(zhǎng)。讓胡英華沒想到的是，事件曝光后，城管隊(duì)又去廣場(chǎng)堵車。

6月3日上午9點(diǎn)，河北電視臺(tái)記者再次趕到廣場(chǎng)，看見客運(yùn)車依舊被堵無法運(yùn)營，11點(diǎn)多張志民帶隊(duì)撤離。