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國務院要求推動取消皮卡車進城限制，北京會調整政策嗎？

作者:王梓豪 責編: 王梓豪 來源： 皮卡車市

2022-10-30 14:53

10月26日消息，國務院辦公廳近日印發(fā)了《第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點任務分工方案》。其中明確提出，延長允許貨車在城市道路上通行的時間，放寬通行噸位限制，推動取消皮卡車進城限制，對新能源配送貨車擴大通行范圍、延長通行時間，進一步便利貨車在城市道路通行。相關政策發(fā)布后，引發(fā)了皮卡市場的廣泛關注，諸多媒體將“推動取消皮卡車進城限制”單獨摘出報道，大部分媒體甚至直接打出“全面解禁”的字樣。

此番深化“放管服”改革方案的發(fā)布，確實將極大促進全國皮卡解禁政策的落地實施。不過，對于熟悉國內皮卡市場的人而言，此次能否促成全國解禁，關鍵在于北京地區(qū)后續(xù)的政策與態(tài)度。眾所周知，北京曾是全國皮卡銷量最高的地區(qū)，2019年狹義皮卡銷量高達3.2萬輛左右，占當年全國銷量的8.8%，位居全國第一，是國內皮卡市場高端化、乘用化需求最旺盛的地區(qū)，是構建中國皮卡文化的重要陣地。

然而隨著2020年北京各區(qū)加強皮卡管控，當年北京狹義皮卡銷量便跌至7600輛左右，2021年再度跌至2700輛左右。銷量的下跌是其中一方面，另一方面管理政策的收縮，限行范圍由五環(huán)擴大至六環(huán)，極度壓縮了用車區(qū)域，嚴重損害了市民的合理權益，在一定程度上遲緩了皮卡行業(yè)升級進化。相比之下，同為直轄市的天津、重慶、上海均已放寬皮卡限行，經(jīng)濟發(fā)達且人口眾多的深圳、蘇州、佛山等地亦是如此。

因此，在本次全國深化“放管服”改革方案發(fā)布期間，我們特意關注了北京地區(qū)相關媒體的態(tài)度。結果發(fā)現(xiàn)，新京報旗下財經(jīng)品牌貝殼財經(jīng)發(fā)布了一則標題為“國務院辦公廳：推動取消皮卡車進城限制”的簡訊，而新京報不但將這一消息轉載在了自家官方媒體賬號上，更列入了所屬欄目“新聞8點見”當中。本著大膽假設的原則，拋開新京報作為新聞媒體追逐熱點事件的本職工作要求外，這家北京地區(qū)的強勢主流媒體或許在釋放某種信號，那就是北京有可能放寬皮卡限行。

之所以如此推斷，一方面是因為因為自2020年北京加強皮卡管控后，企業(yè)、市民和人大代表均在通過不同渠道反映群眾實際需求，有消息表示北京市政府已經(jīng)重新啟動新一輪的討論和研究，并有望向著積極的方向發(fā)展。另一方面，今年前兩次國務院提出研究皮卡進城精細化管理時，廣大媒體也是以“全面解禁”為論調，但北京地區(qū)官方媒體并未跟隨響應。此番一反常態(tài)，很難不讓人產(chǎn)生聯(lián)想。

此外，本次國務院辦公廳發(fā)布的《第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點任務分工方案》中的措辭語氣也可以作為推測依據(jù)。相比此前使用的“研究”和“精細化管理”所展現(xiàn)出的委婉和自由裁量，“推動”和“取消”明顯更具強制效力和任務安排意味，全國統(tǒng)籌規(guī)劃的情況下北京自然不能落后。

如果北京后續(xù)調整皮卡管理政策，考慮到首都的地位和管理難度，大概率會回到此前的管理狀態(tài)，即京牌皮卡可以在五環(huán)外（包含五環(huán)主路）的大部分地區(qū)行駛，外地號牌貨車仍需辦理進京證并嚴格遵守限時通行政策。即便如此，相信對于廣大北京地區(qū)的皮卡用戶而言，就已經(jīng)是最好的結果了，可以在搖號希望渺茫的當下，成為五環(huán)外群眾解決通勤剛需的一種出行方式。

憑心而論，如今的皮卡產(chǎn)品早已不是20年前高污染、高噪音、低端土氣的貨車。隨著國產(chǎn)皮卡開始向乘用化、高端化、智能化方向升級，新興產(chǎn)品已經(jīng)可以為消費者創(chuàng)造中高檔SUV一般的駕乘體驗感，其實更適合大城市居民的多車需求，或許還能在一定程度上緩解市民因需求多樣化而產(chǎn)生的多輛購車行為。