2012年國內(nèi)汽車銷售市場有可能達(dá)到1950萬輛，仍然是世界新車銷量第一，這一水平將影響國內(nèi)2013年汽車市場的重大變化，京城汽車市場更是如此，因此，對2013年汽車銷售市場的分析和判斷也將變得極為困難。但無論如何，也要對2013年的汽車市場進(jìn)行綜合分析和基本判斷。為應(yīng)對2013年的挑戰(zhàn)和機(jī)遇做點準(zhǔn)備。

二、目前國內(nèi)汽車市場已經(jīng)形成定論的觀點

1、國內(nèi)汽車市場仍處于剛性需求的歷史階段；

2、國內(nèi)汽車市場需求潛力巨大，正在由資源型市場向服務(wù)型市場轉(zhuǎn)軌，集中交易正在成為主導(dǎo)性的發(fā)展趨勢。

3、國家和地方政策動向?qū)ζ囀袌鲇袥Q定性影響

4、汽車后市場的變化將決定汽車銷售市場的未來

5、汽車營銷模式必須在競爭中創(chuàng)新變革；4S店不是唯一的營銷模式，更多的營銷模式已經(jīng)或正在蘊釀之中。

6、客戶擁有量和客戶滿意將決定品牌專賣店的命運

7、互聯(lián)網(wǎng)將助推汽車市場走向全國，走向世界，將汽車市場推向高水平發(fā)展；

8、汽車市場專業(yè)人才、技術(shù)型人才、經(jīng)營型人才，特別是復(fù)合型人才，將決定汽車營銷的水平和規(guī)模。

9、盡管汽車營銷各方面都很重要，但有一點是關(guān)鍵的，即思路，思路決定項目水平，決定營銷水平，決定規(guī)模水平，決定效益水平。

10、全國公車改革正在進(jìn)入全面準(zhǔn)備階段，公車改革方案年內(nèi)必定出臺，將對國內(nèi)汽車市場需求和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。

11、自主品牌前景不容樂觀，主要原因非市場因素，而是政策原因和自主品牌自身的發(fā)展戰(zhàn)略問題。

12、汽車行業(yè)商會、協(xié)會的地位和作用越來越重要，影響越來越大，對汽車銷售市場的格局將產(chǎn)生重大影響。

三、目前國內(nèi)汽車銷售市場發(fā)展變化的新情況分析

2012年由于調(diào)控性的政策越來越多，汽車市場基本上正在由資源型市場，向服務(wù)型市場轉(zhuǎn)軌，汽車銷售和服務(wù)競爭將變得越來越激烈，因此由于上述原因，必將推動汽車營銷產(chǎn)生重大的調(diào)整和變化。

（一）、關(guān)于國內(nèi)汽車銷售的基本情況

目前商務(wù)部公布的汽車授權(quán)銷售商已經(jīng)突破8萬個，其中有19000家4S店，有媒體報道汽車4S店近兩年大約每年新增1200個，同時有大量兼并重組和退出市場的。國內(nèi)擁有500余家新車交易市場或汽車園區(qū)，擁有600余家二手車交易市場，擁有700余家汽車配件和汽車用品市場。由于市場競爭和城市規(guī)劃的調(diào)整和推動，目前國內(nèi)汽車銷售市場已經(jīng)呈現(xiàn)集中交易的趨勢，大型汽車城或汽車園區(qū)建設(shè)正在全國各大中城市推進(jìn)，發(fā)展勢頭非常好。其中4S店正在快速融入其中，改變了國內(nèi)汽車大市場的格局。汽配和汽車用品大型市場快速發(fā)展，其大型交易會、展銷會，在汽車大市場中已經(jīng)起到了決定性的作用。

（二）、目前國內(nèi)汽車市場值得關(guān)注的現(xiàn)狀
    1、從2010年底，各項刺激汽車消費政策全部退出，可以看出，政府開始對國內(nèi)汽車市場過快的增長勢頭進(jìn)行發(fā)換的調(diào)整，但市場銷售總量基數(shù)十分巨大。

2、汽車營銷在國內(nèi)汽車行業(yè)仍不被高度重視，政府部門、汽車行業(yè)部門、綜合部門、汽車制造商重視汽車營銷也僅僅停留在宣傳輿論上，就連仍未出臺的中國汽車行業(yè)十二五產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，仍未將汽車營銷作為重點列入其中，國內(nèi)汽車營銷的發(fā)展完全靠市場創(chuàng)新。

3、2012年由于市場競爭更加激烈，自主品牌汽車與合資品牌汽車及進(jìn)口汽車，市場進(jìn)入更加復(fù)雜、更加激烈的階段，目前自主品牌汽車市場銷售總量呈現(xiàn)下滑趨勢，但并不等于自主品牌汽車今后沒有大的發(fā)展。

4、現(xiàn)實中汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是汽車市場的發(fā)展，與社會發(fā)生了巨大的矛盾，產(chǎn)生了突出的城市建設(shè)及規(guī)劃、城市環(huán)境、城市交通、城市環(huán)保、社會能源等一系列問題，此類矛盾日益突出，博弈也日趨激烈，限行限購不斷出現(xiàn)，因此新汽車園區(qū)怎么建？建成什么樣？必須認(rèn)真研究探討。

5、汽車后市場潛力巨大，國內(nèi)汽車后市場無論從規(guī)模和經(jīng)營上，相對滯后，同時相對汽車售后服務(wù)落后，市場前景十分廣闊，非常巨大，籌建新園區(qū)及高水平汽配、汽車用品新園區(qū)，對此巨大的市場應(yīng)對，必須高度重視、研究、準(zhǔn)備。

6、對于汽車有形市場、汽車城、汽車園區(qū)、汽車主題公園，及大型汽配市場、汽車用品市場，新的籌建機(jī)會時間不多了，特高峰期僅有兩至三年時間，籌建工作相對困難較少，支持力度較大。中國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)模式將會發(fā)生改變，因此新市場新園區(qū)高速發(fā)展或許僅有十年時間，因為國際汽車市場留給中國汽車制造業(yè)的時間不多了。

7、廣大汽車消費者越來越成熟，胃口越來越高，因此中國的汽車市場正在成為世界上最為復(fù)雜的汽車銷售市場、汽車后市場，因此新汽車城、新汽車園區(qū)及汽車后市場籌建工作，一是要有超前性的規(guī)劃目標(biāo)，二是要實現(xiàn)綜合性的大市場，以適應(yīng)不斷快速變化的市場形勢。

8、汽車消費結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大的調(diào)整和變化

汽車消費結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大的調(diào)整和變化，主要有豪華車市場好于合資車市場，合資車市場好于自主品牌車市場，SUV越野類汽車高速發(fā)展，快速變化，市場消費潛力巨大。轎車市場平穩(wěn)的發(fā)展，中小客車及皮卡類汽車市場潛力正在釋放。自動擋汽車和兩廂精品車市場快速發(fā)展，廣大汽車消費者購車方式及觀念，用車方式及觀念都在發(fā)生著深刻的變化。同時不同區(qū)域有著明顯的不同的變化，汽車文化、汽車旅游、汽車休閑、汽車娛樂、汽車運動、汽車競技正在大城市快速發(fā)展，并且形成超大型汽車市場和園區(qū)重要的市場功能之一。汽車文化將推動汽車營銷市場的更大發(fā)展。

9、汽車后市場綜合性發(fā)展，汽車改裝市場前途無量

汽車文化、汽車運動、汽車競技、汽車休閑、汽車娛樂、汽車俱樂部、汽車展會，都會有快速的發(fā)展，形成新的巨大的市場潛力。

隨著汽車保有量的迅速增長，汽車文化的快速發(fā)展，汽車市場的日益成熟，汽車改裝已經(jīng)越來越受到消費者的關(guān)注和重視，個性化、時尚化需求，將推動汽車改裝業(yè)大發(fā)展。據(jù)有關(guān)部門估計，今后兩至三年內(nèi)，將有3000億元左右的改裝車市場。由于汽車改裝純屬于汽車消費或高消費，完全不屬于汽車總量增加，因此政府轉(zhuǎn)變觀念制定相應(yīng)的法規(guī)，允許改裝車市場的發(fā)展。不僅汽車總量不會增加，更重要的對拉動內(nèi)需將起到巨大的推動作用。美國目前的汽車市場70%-80%屬于改裝車市場的支撐，我們?yōu)槭裁床荒芙梃b？在加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理的條件下，發(fā)展改裝車市場勢在必行。

（三）、集中交易正在形成汽車市場主流趨勢

汽車市場、汽車城、汽車園區(qū)及汽車城市綜合體高速發(fā)展，各級政府城市規(guī)劃發(fā)展提出了更高的要求

1、綜合分析：目前國內(nèi)汽車營銷模式主要有幾種：一是，4S店模式；二是，車城或園區(qū)模式；三是，城市展廳和汽車超市模式；四是，網(wǎng)上車市模式；主流銷售模式為4S店和汽車城或園區(qū)。

從國內(nèi)政策環(huán)境、社會環(huán)境、規(guī)劃環(huán)境及市場環(huán)境實際情況出發(fā)，汽車營銷模式受其影響，會越來越大，4S店模式是標(biāo)準(zhǔn)的營銷模式，會長期發(fā)展，汽車城汽車園區(qū)，從中國國情出發(fā)，不僅高速發(fā)展，而且很可能成為國內(nèi)汽車市場的主流趨勢。主要有：

（1）、中國的國情所決定，如：13億人口及土地資源稀缺，各地方政府已經(jīng)高度意識到這一問題的影響，在市場外部的4S店建設(shè)用地，一般在10-20畝之間，有的更高，而在汽車園區(qū)建設(shè)4S店，由于資源共享，一般在6-10畝之間，大大節(jié)約了土地資源。

（2）、各地方政府都在大力抓城市規(guī)劃和城市化建設(shè)。規(guī)劃力度不斷強(qiáng)化，必然要影響到4S店的生存和發(fā)展，其中汽車市場規(guī)劃為城市綜合體的一部分，正在列入各級政府的規(guī)劃之中。

（3）、各地方政府為了提高當(dāng)?shù)厣鐣忻竦男腋Ｖ笖?shù)，高速重視汽車消費和汽車銷售，為了執(zhí)政方便，如：辦理購車手續(xù)和掛牌，出臺了一系列政策規(guī)定，如上牌規(guī)定，大大促進(jìn)了集中交易的發(fā)展。

（4）、大型汽車園區(qū)的建設(shè)，不僅大大提升了城市形象，而且大大活躍了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正在成為越來越重要的對外交流的窗口。充分體現(xiàn)地方政府的政績，因此越來越被各級政府高度關(guān)注與重視，不僅親自帶隊進(jìn)行國內(nèi)外考察，而且對該地區(qū)汽車園區(qū)的建設(shè)，提出了高水平的、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃目標(biāo)，并且積極推動實施。

（5）、中國的汽車保有量快速增長，使得汽車文化、汽車休閑、汽車娛樂、汽車競技、汽車運動、汽車旅游快速發(fā)展，廣大汽車消費者的要求越來越廣泛，越來越多功能，這些偏好的形成，大大促進(jìn)了以汽車文化、汽車休閑為主要特色的汽車園區(qū)的高速發(fā)展。

(6)、國內(nèi)汽車城或汽車園區(qū)按類別大致有兩類：一類是專業(yè)型市場，僅有新車、二手車、汽配銷售；一類是綜合型市場，社會化功能豐富。按區(qū)域性質(zhì)劃分為：一是為本市服務(wù)；二是為本市及周邊地區(qū)服務(wù)；三是區(qū)域型大市場；四是全國型大市場。如：亞市和北京舊機(jī)動車交易市場。

（7）、汽車城或汽車園區(qū)與4S店最大的不同，不僅僅是規(guī)模大，綜合型強(qiáng)，更重要的是其客戶群體的巨大不同，汽車城的客戶關(guān)鍵思路是，汽車城為誰服務(wù)，誰是客戶群體？回答很明確，汽車園區(qū)的客戶群體是全方位的：一是，準(zhǔn)購車族；二是，有車族；三是，無車族；四是，游客和玩車人。這一點決定了其社會影響巨大。

2、目前國內(nèi)汽車市場或汽車城大致有幾種方式：

（1）、汽車市場：如：北京亞運村汽車市場，交易活躍、交易量大，但僅有新車、二手車市場功能，及一站式服務(wù)功能。

（2）、汽車城：在汽車市場的功能上有了更多的發(fā)展，規(guī)模更大一些，如：湖南長沙汽車城。

（3）、汽車園區(qū)：是在汽車市場的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了市場升級換代，不但規(guī)模更大，市場功能更齊全，而且融入了汽車商業(yè)地產(chǎn)的概念，如：內(nèi)蒙鄂爾多斯銅川國際汽車園區(qū)、天津空港汽車園區(qū)。

（4）、汽車物流園：主要分布在西部和東北部地區(qū)，特別是有邊貿(mào)基礎(chǔ)的地區(qū)，市場汽配、汽車用品，包括汽車形成了物流方式，大批量轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出。如：內(nèi)蒙海拉爾中俄蒙國際汽車物流園。

（5）、汽車文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園：主要集中了汽車文化和汽車娛樂功能，如：成都、大同、包頭、沈陽汽車文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園。

（6）、汽車主題公園：主要是根據(jù)城市的規(guī)劃發(fā)展，豐富城市的汽車生活，如：蘇州凱馬汽車文化廣場、成都吉利汽車主題公園。
以汽車文化、汽車旅游、汽車休閑為主要內(nèi)容，如：承德晨陽汽車主題公園、天津汽車主題公園等。

（7）、汽車一條街或汽車大道：主要是自發(fā)形成的在城市主干道兩側(cè)，匯集了眾多的汽車4S店和汽車經(jīng)銷商，形成了城市中的汽車大道或汽車一條街，如：大明路著名的汽車一條街。
、汽車城市展廳，在激烈的市場競爭中，汽車制造商正在對其營銷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整，如：允許一二線城市外，設(shè)立2S店或直營店，這為一些城市設(shè)立綜合性的汽車城市展廳，創(chuàng)造了條件。如：昆明的車立方，就是典型的汽車城市展廳。

四、關(guān)于汽車流通十二五規(guī)劃指導(dǎo)意見綜合分析

商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)汽車流通業(yè)“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)意見，于2012年2月20日正式公布，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變汽車流通發(fā)展方式為主線，以改善市場環(huán)境、提高用戶滿意度、擴(kuò)大汽車消費、促進(jìn)汽車市場可持續(xù)發(fā)展為根本目的，以引導(dǎo)合理布局、優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)、推動技術(shù)進(jìn)步為重要手段，加強(qiáng)汽車流通業(yè)法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)新流通方式，提升技術(shù)、管理和服務(wù)水平，增強(qiáng)經(jīng)營主體競爭力，營造統(tǒng)一、開放、競爭、有序的汽車市場環(huán)境，充分發(fā)揮汽車流通業(yè)在擴(kuò)大消費、引導(dǎo)生產(chǎn)、改善民生、吸納就業(yè)等方面的作用。

1、發(fā)展目標(biāo)

汽車流通規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。“十二五”期間汽車銷量持續(xù)增長。2015年二手車交易量超過1000萬輛，比“十一五”末翻一番，年均增長15%左右；老舊汽車報廢量超過300萬輛。
汽車流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。汽車營銷服務(wù)網(wǎng)點布局更加合理，農(nóng)村汽車銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善；二手車置換、經(jīng)銷、拍賣等多種經(jīng)營模式協(xié)調(diào)發(fā)展；報廢汽車回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)縣、區(qū)、市、旗全覆蓋。

汽車流通組織化程度提高。形成一批汽車、二手車、配件流通和報廢汽車回收拆解骨干企業(yè)，培育30家主營業(yè)務(wù)收入超100億元的區(qū)域性汽車流通企業(yè)，3-5家超1000億元的大型汽車流通企業(yè)。汽車零售百強(qiáng)企業(yè)營業(yè)額占行業(yè)總量的比重超過30%。

汽車流通現(xiàn)代化水平提升。現(xiàn)代信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，連鎖化水平不斷提高，服務(wù)功能不斷拓展和增強(qiáng)，第三方物流、共同配送穩(wěn)步發(fā)展，報廢汽車拆解技術(shù)、環(huán)保和資源利用水平顯著提升，老舊汽車更新?lián)Q代步伐加快。

汽車流通環(huán)境明顯改善。汽車流通領(lǐng)域法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全，行業(yè)管理方式更趨合理，管理水平顯著提升，誠信體系逐步完善，市場秩序更加規(guī)范，不正當(dāng)競爭、侵害消費者權(quán)益等行為得到有效遏制。

2、主要任務(wù)

（1）完善汽車營銷和服務(wù)體系。

推動汽車營銷網(wǎng)絡(luò)合理布局。加強(qiáng)汽車流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃銜接，引導(dǎo)汽車流通企業(yè)整合資源，優(yōu)化汽車品牌經(jīng)銷店集群、綜合貿(mào)易服務(wù)園區(qū)、有形市場等網(wǎng)點結(jié)構(gòu)和布局。支持在居住密集區(qū)發(fā)展汽車展示店、銷售店、快修店等經(jīng)營業(yè)態(tài)，便利居民消費；鼓勵在中小城市有序發(fā)展汽車綜合貿(mào)易服務(wù)園區(qū)或綜合交易市場，健全資源、業(yè)態(tài)、消費集聚功能，滿足不同層次消費需求，增強(qiáng)一站式服務(wù)能力。搭建汽車流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，及時提供汽車信息咨詢等相關(guān)服務(wù)。倡導(dǎo)流通渠道扁平化、經(jīng)營模式多樣化，推動建立節(jié)約型汽車流通網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)農(nóng)村汽車流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步探索適合農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的汽車經(jīng)營模式，支持農(nóng)村地區(qū)汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)大型汽車流通企業(yè)通過發(fā)展連鎖經(jīng)營、分支機(jī)構(gòu)等方式向農(nóng)村地區(qū)延伸銷售和服務(wù)網(wǎng)點，在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)推廣汽車流動售后服務(wù)站，著力增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)汽車售后服務(wù)能力，推動城鄉(xiāng)汽車流通網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展。

進(jìn)一步提高營銷和服務(wù)水平。支持有條件的汽車流通企業(yè)通過跨地區(qū)兼并重組、發(fā)展連鎖經(jīng)營、創(chuàng)新管理制度，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、集約化經(jīng)營。引導(dǎo)企業(yè)建立便捷高效的汽車營銷和服務(wù)體系，創(chuàng)建自主服務(wù)品牌，健全營銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)汽車售后服務(wù)能力建設(shè)，努力提高用戶滿意度。支持汽車售后服務(wù)連鎖化發(fā)展，推動社會化汽車售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

構(gòu)建和諧穩(wěn)定的零供關(guān)系。堅持實施汽車品牌授權(quán)銷售，引導(dǎo)汽車供應(yīng)商規(guī)范與品牌經(jīng)銷商的交易行為，合理確定授權(quán)經(jīng)營期限，明確授權(quán)解除后雙方的權(quán)利義務(wù)，保障消費者、經(jīng)銷商、供應(yīng)商各方的合法權(quán)益；杜絕收取建店保證金、強(qiáng)制搭售和規(guī)定庫存數(shù)量等不公平交易行為，維護(hù)經(jīng)銷商的合法利益。支持汽車供應(yīng)商與品牌經(jīng)銷商建立溝通機(jī)制，促進(jìn)供應(yīng)商和經(jīng)銷商共同發(fā)展。

（2）、積極培育二手車市場。

（3）、促進(jìn)和規(guī)范汽車配件流通。
發(fā)展汽車配件規(guī)?；?jīng)營。鼓勵汽車配件流通行業(yè)采取特許、連鎖經(jīng)營等方式向規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，支持配件流通企業(yè)進(jìn)行整合，培育一批有影響力的汽車配件流通企業(yè)和連鎖品牌，引導(dǎo)現(xiàn)有汽車配件交易市場升級改造，完善市場服務(wù)功能，實現(xiàn)行業(yè)結(jié)構(gòu)升級。支持配件生產(chǎn)、流通企業(yè)充分利用電子商務(wù)平臺、社會化物流配送體系拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，降低配件流通成本。

（4）、大力促進(jìn)老舊汽車報廢更新。

（5）、加快報廢汽車回收拆解業(yè)發(fā)展。

（6）提高汽車流通現(xiàn)代化水平。

推進(jìn)流通現(xiàn)代化進(jìn)程。提高汽車流通業(yè)連鎖化發(fā)展水平，加強(qiáng)汽車物流配送體系建設(shè)，合理規(guī)劃和建設(shè)汽車及配件物流集聚區(qū)，充分利用社會資源發(fā)展汽車物流共同配送網(wǎng)絡(luò)。探索發(fā)展電子商務(wù)新模式，推動物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在汽車流通和服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵發(fā)展汽車租賃，引導(dǎo)租賃企業(yè)實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營。積極延伸汽車流通產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，支持企業(yè)發(fā)展金融、保險、裝飾、置換等業(yè)務(wù)，為消費者提供增值服務(wù)。

加快信息化建設(shè)步伐。依托行業(yè)組織和有條件的企業(yè)推動建立全國性和重點地區(qū)的汽車流通、二手車交易公共信息服務(wù)平臺，完善升級老舊汽車報廢更新信息管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)車輛回收拆解實時監(jiān)控，探索建立全國性或區(qū)域性的汽車配件、報廢汽車回用件等信息服務(wù)和交易平臺，形成涵蓋汽車流通業(yè)全鏈條的信息采集、加工、發(fā)布和共享體系。

（7）、營造良好汽車流通環(huán)境。

（8）、鼓勵汽車流通業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”。

推動汽車流通行業(yè)引進(jìn)新技術(shù)和新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)外資投向中西部和農(nóng)村地區(qū)汽車流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量和水平。鼓勵有條件的汽車經(jīng)銷商配合汽車生產(chǎn)企業(yè)“走出去”，采取多種方式在國外建立合資、合作、獨資銷售及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保證出口產(chǎn)品的配件供應(yīng)，增強(qiáng)售后維修服務(wù)能力。引導(dǎo)企業(yè)加大品牌建設(shè)投入，發(fā)揮品牌優(yōu)勢和效應(yīng)，提高國際競爭力。

綜合分析：值得關(guān)注的要點

1、2015年二手車交易量超過1000萬輛；

2、汽車流通組織程度提高

3、培育30家主營業(yè)務(wù)收入超100億元的區(qū)域性汽車流通企業(yè)，3-5家超1000億元的大型汽車流通企業(yè)。汽車零售百強(qiáng)企業(yè)營業(yè)額占行業(yè)總量的比重超過30%。

4、加強(qiáng)汽車流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃銜接，引導(dǎo)汽車流通企業(yè)整合資源，優(yōu)化汽車品牌經(jīng)銷店集群、綜合貿(mào)易服務(wù)園區(qū)、有形市場等網(wǎng)點結(jié)構(gòu)和布局。

5、支持在居住密集區(qū)發(fā)展汽車展示店、銷售店、快修店等經(jīng)營業(yè)態(tài)，便利居民消費；鼓勵在中小城市有序發(fā)展汽車綜合貿(mào)易服務(wù)園區(qū)或綜合交易市場，健全資源、業(yè)態(tài)、消費集聚功能，滿足不同層次消費需求，增強(qiáng)一站式服務(wù)能力。

6、加強(qiáng)農(nóng)村汽車流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步探索適合農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的汽車經(jīng)營模式，支持農(nóng)村地區(qū)汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)大型汽車流通企業(yè)通過發(fā)展連鎖經(jīng)營、分支機(jī)構(gòu)等方式向農(nóng)村地區(qū)延伸銷售和服務(wù)網(wǎng)點。

7、進(jìn)一步提高營銷和服務(wù)水平。支持有條件的汽車流通企業(yè)通過跨地區(qū)兼并重組、發(fā)展連鎖經(jīng)營、創(chuàng)新管理制度，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、集約化經(jīng)營。引導(dǎo)企業(yè)建立便捷高效的汽車營銷和服務(wù)體系，創(chuàng)建自主服務(wù)品牌，健全營銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)汽車售后服務(wù)能力建設(shè)，努力提高用戶滿意度。支持汽車售后服務(wù)連鎖化發(fā)展，推動社會化汽車售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

8、積極培育二手車市場。

9、鼓勵發(fā)展汽車租賃，引導(dǎo)租賃企業(yè)實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營。積極延伸汽車流通產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，支持企業(yè)發(fā)展金融、保險、裝飾、置換等業(yè)務(wù)，為消費者提供增值服務(wù)。

10、大力整頓汽車流通秩序，清理汽車流通地方保護(hù)和市場封鎖的政策及規(guī)定，取消各地對二手車經(jīng)銷方面不合理的限制。

11、采取多種方式在國外建立合資、合作、獨資銷售及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保證出口產(chǎn)品的配件供應(yīng)，增強(qiáng)售后維修服務(wù)能力。引導(dǎo)企業(yè)加大品牌建設(shè)投入，發(fā)揮品牌優(yōu)勢和效應(yīng)，提高國際競爭力。

12、充分發(fā)揮汽車流通行業(yè)組織的橋梁和紐帶作用，鼓勵行業(yè)組織積極參與有關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃的制訂、宣傳和貫徹落實工作，推動行業(yè)自律。支持行業(yè)組織提供信息咨詢、技術(shù)推廣、人才培訓(xùn)等服務(wù)，加強(qiáng)汽車營銷、二手車鑒定評估、汽車拆解等專業(yè)技術(shù)人員注冊管理，積極開展行業(yè)信息統(tǒng)計分析和國際交流合作，及時掌握國際汽車流通發(fā)展新動向、新趨勢，反映行業(yè)發(fā)展情況和企業(yè)訴求。

另：關(guān)于汽車品牌專賣管理辦法，已經(jīng)修訂四年有余，至今仍出不了臺，“指導(dǎo)意見”出臺后，由于其更加符合現(xiàn)代的汽車市場，估計很有可能品牌管理辦法不再出臺了，而指導(dǎo)意見不斷完善后，很有可能成為替代品牌管理辦法的法規(guī)。

綜合分析：

1、 轉(zhuǎn)變汽車流通發(fā)展方式為主線，以改善市場環(huán)境。
    2、引導(dǎo)汽車流通企業(yè)整合資源，優(yōu)化汽車品牌經(jīng)銷店集群、綜合貿(mào)易服務(wù)園區(qū)、有形市場等網(wǎng)點結(jié)構(gòu)和布局。

3、鼓勵在中小城市有序發(fā)展汽車綜合貿(mào)易服務(wù)園區(qū)或綜合交易市場。

4、引導(dǎo)大型汽車流通企業(yè)通過發(fā)展連鎖經(jīng)營、分支機(jī)構(gòu)等方式向農(nóng)村地區(qū)延伸銷售和服務(wù)網(wǎng)點。

5、支持有條件的汽車流通企業(yè)通過跨地區(qū)兼并重組、發(fā)展連鎖經(jīng)營。

6、采取多種方式在國外建立合資、合作、獨資銷售及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

上述新的理論和概念，已經(jīng)對國內(nèi)汽車銷售市場產(chǎn)生了影響，各地方政府正在認(rèn)真研究思考，準(zhǔn)備充分利用這些新的指導(dǎo)意見，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，充分發(fā)揮充分實踐，必將推動國內(nèi)汽車營銷市場產(chǎn)生重大的調(diào)整和變化。

五、關(guān)于影響2013年汽車市場的若干因素分析

關(guān)于國家層面的影響因素分析

（一）、2012年由于汽車銷售量可達(dá)1950萬輛，仍然是新車銷售世界第一，由于基數(shù)過大，對政府部門制定2013年的汽車銷售總量目標(biāo)將產(chǎn)生重大影響，很可能形成調(diào)控增長速度的方式，不追求高增長率。

（二）、由于2011年底政府部門和行業(yè)及制造商對2012年的汽車銷售市場估計過于樂觀，造成了2012年汽車市場高庫存的局面，形成了大打價格戰(zhàn)的結(jié)局，對汽車銷售市場產(chǎn)生了巨大的沖擊和影響，這一教訓(xùn)在制定2013年汽車銷售目標(biāo)時，能否吸取教訓(xùn)還難說，能否客觀、冷靜、實際的制定2013年計劃，還很難說。

（三）、鑒于汽車銷售和保有量過快增長，汽車銷售已經(jīng)與城市發(fā)展、城市建設(shè)、城市道路、城市交通、城市環(huán)保，產(chǎn)生了巨大的矛盾，因此不斷涌現(xiàn)出汽車限購的城市，明年很可能形成更加突出的問題。

（四）、目前從國家層面對汽車市場影響最大的信息，即中央經(jīng)濟(jì)工作會，2013年確定了以拉動國內(nèi)需求為主的國家戰(zhàn)略，而汽車市場對拉動內(nèi)需影響重大，必然會涉及到能否出臺一些政策，來支持汽車消費，這種可能性越來越大。

（五）、關(guān)于新能源汽車和電動車市場輿論越來越大，而且作為國家戰(zhàn)略高度推動，新能源汽車政策支持力度越來越大，在今后一個時期，必將對汽車銷售市場的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。

（六）、 關(guān)于傳聞我國正醞釀?wù)魇掌嚺盼圪M問題

汽車排污費到底有沒有必要征收是輿論關(guān)注的焦點。有人埋怨加在汽車上的稅費太多，甚至有說法認(rèn)為，開車族已經(jīng)為汽車污染繳了兩種稅，埋了兩次單。第一，2009年1月1日起成品油消費稅稅率提高。汽油消費稅由每升0.2元提高到1元，柴油消費稅由每升0.1元提高到0.8元。第二，今年開始的實施的新車船稅法，提高了部分車船的應(yīng)繳稅率。兩種稅都提到了促進(jìn)“節(jié)能減排”，而基于同一緣由或名義只能征收一種稅，這是稅收的一個基本原則。

也有人懷疑汽車排污費到底能不能起到降低機(jī)動車使用強(qiáng)度的作用。對排污費的作用持懷疑態(tài)度，如果排污費征收太高可能會抑制汽車的消費，如果排污費的額度很低則可能起不到效果。

汽車排污費并不是第一次作為公共政策討論。今年北京市政協(xié)提出了《關(guān)于進(jìn)一步提升首都空氣質(zhì)量的建議案》，其中提出征收機(jī)動車排污費，控制汽車的使用強(qiáng)度，北京市環(huán)保局曾表態(tài)要進(jìn)一步研究是否可行。深圳市的《環(huán)境質(zhì)量提升行動計劃》也提出在今年年底前研究制定，按排氣量征收汽車排污費，引導(dǎo)小汽車合理使用。

分析：多年社會輿論反應(yīng)的汽車是唐僧肉狀況再次呈現(xiàn)，值得思考的是，為什么國家一增加稅收，就首先考慮到在汽車身上，已經(jīng)在汽車身上征收過多的稅收方面，大部分以汽車排量為基礎(chǔ)，已經(jīng)體現(xiàn)出了節(jié)能減排的精神，如果說此次議論的排污費是為了解決節(jié)能減排，那么在此之前那么多的稅費是不是都與節(jié)能減排無關(guān)，其次，如果強(qiáng)行實施征收汽車排污費，他一定是全民性質(zhì)的，問題是普通消費者最終要自討腰包，而政府部門和企事業(yè)單位，一定會報銷解決，怎么能實現(xiàn)公平的原則呢？再次如果說征收汽車排污費，就可以解決節(jié)能減排問題，那么技術(shù)課題、技術(shù)措施是否就沒有必要搞了？

（七）、關(guān)于汽車召回問題

近日，國家《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》已經(jīng)2012年10月10日國務(wù)院第219次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。其意義重大，必將對國內(nèi)汽車行業(yè)和汽車市場產(chǎn)生重大影響。

（1）、由原規(guī)定升級為條例，重要性增加了

（2）、此條例正式公布，為汽車三包奠定了基礎(chǔ)，第28條已經(jīng)明確

（3）、加大處罰力度直至吊銷許可

（4）、明確由國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)汽車召回的監(jiān)督管理工作，同時明確可委托省市、自治區(qū)等部門負(fù)責(zé)具體工作，更重要的是明確，任何單位和個人有權(quán)向質(zhì)量監(jiān)督部門投訴汽車產(chǎn)品可能存在的缺陷。

召回條例的公布，加大了汽車行業(yè)特別是汽車制造商的責(zé)任，有利于公平競爭，有利于國內(nèi)汽車行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平以及售后服務(wù)水平方面，大幅度提高。

（八）、關(guān)于汽車三包政策出臺問題

汽車召回條例的公布，為汽車三包政策出臺透漏出重要信息。第二十八條　生產(chǎn)者依照本條例召回缺陷汽車產(chǎn)品，不免除其依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

汽車產(chǎn)品存在本條例規(guī)定的缺陷以外的質(zhì)量問題的，車主有權(quán)依照產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權(quán)益保護(hù)法等法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定以及合同約定，要求生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)修理、更換、退貨、賠償損失等相應(yīng)的法律責(zé)任。

說明：汽車三包政策正式出臺為時不遠(yuǎn)了。

關(guān)于地方政府的影響因素分析：

（一）、京城小學(xué)生交通工具調(diào)查結(jié)果分析

北京晚報對京城小學(xué)生上學(xué)交通工具問題10月份做了一次專題調(diào)查，其結(jié)果很能說明問題，即交通工具的實際表現(xiàn)為：開車送孩子上學(xué)約占40%；其他車輛接送約占20%；乘坐校車上下學(xué)約占8%；主要原因找不到正規(guī)的校車公司，自己上下學(xué)不足7%，可見前一段高調(diào)議論的校車問題，在京城是多么不可思議。

（二）、關(guān)于汽車實行單雙號限行問題

京城在總結(jié)了9月份的交通情況之后，再次提出了關(guān)于汽車實行單雙號限行問題，并且明確一是評估特定時段、特定區(qū)域?qū)嵭袡C(jī)動車單雙號限行措施的可能性；二是何時實施，目前沒有定論。輿論較大，正確與否，沒有引起社會的更多的關(guān)注，而是如何應(yīng)對單雙號限行問題，部分消費者正在抓緊考慮配備第二輛車，購買第二輛車，保留第二輛車。可以說如果實施單雙號限行，必將推動京城汽車銷售形成新的高峰。

（三）、關(guān)于買車需提供停車證明問題

最近一段時期京城最大的議論熱點，即京城正在考慮實施買車需提供停車證明問題，市交通委運輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，停車設(shè)施建設(shè)到位的前提下，憑停車證明購車將成為未來的趨勢。　據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，買車必須提供停車證明將是一個發(fā)展趨勢。實際上，在1998年到2004年北京曾采取過這個措施，也取得了良好的效果。如果能夠做到一車一位，憑停車證明來購車應(yīng)該是最好的一個辦法。

目前，對于停車資源的分配，本市的政策是三環(huán)內(nèi)控制供給，三環(huán)到五環(huán)適度供給，五環(huán)以外保證供給。今后，停車資源的思路也將類似于“一刻鐘生活圈”，在十分鐘或一二百米的步行距離內(nèi)就能找到停車位。

據(jù)了解，京城汽車保有量已經(jīng)超過500萬輛，其中擁有合法停車位的不足50%，意味著停車位非常緊缺，即使上述目標(biāo)新車位建成，也仍然滿足不了現(xiàn)有汽車合法停車的需要，因此若出臺停車泊位證明，必將成為稀缺資源，歷史上的混亂停車泊位現(xiàn)象將再次重演。

（四）、FISITA 2012世界汽車工程年會在京召開

2012年11月27日，F(xiàn)ISITA 2012世界汽車工程年會暨展覽會在北京國家會議中心開幕。FISITA(國際汽車工程師學(xué)會聯(lián)合會)由世界上37個國家的汽車工程學(xué)會組成，在全球擁有超過17.5萬名汽車工程師會員，是世界上影響力最大的汽車行業(yè)組織之一。每兩年一屆的FISITA世界汽車工程年會有60多年的歷史，由FISITA成員國學(xué)會輪流申辦，已成為全世界最重要的汽車技術(shù)交流平臺之一。

發(fā)展中國家的汽車市場正逐步成為推動世界汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的新興力量，作為新興市場代表的中國，2011年汽車銷量規(guī)模超過1800萬輛，占世界汽車世界市場份額超過24%，連續(xù)3年成為世界第一大汽車市場，在全球汽車業(yè)中地位越來越重要。

世界工程年會在中國召開，表明占世界四分之一市場的中國汽車行業(yè)對世界的影響是舉足輕重的。

（五）、北京國際汽車博覽中心明年6月正式開幕

由中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會汽車行業(yè)分會及北京市昌平區(qū)人民政府聯(lián)合主辦的、龐大集團(tuán)和北京宏福集團(tuán)協(xié)辦的北京國際汽車博覽中心定于2013年6月在北京溫度水城文化廣場盛大開幕。北京國際汽車博覽中心，定位于打造集全球著名汽車的品牌歷史文化展示、當(dāng)今汽車界領(lǐng)先科技及最新車型展示、最優(yōu)質(zhì)服務(wù)的汽車銷售綜合體、最全面的駕駛體驗場等四位一體的國際汽車博覽中心，其運營模式、體量規(guī)模在全球范圍內(nèi)都是絕無僅有的?？梢灾v，這是一個永不落幕的國際汽車世界展示中心，將從此落戶北京，成為展示北京國際化汽車大都會。

北京國際汽車博覽中心將通過獨特的品牌營銷創(chuàng)新模式，深度傳播各品牌汽車的歷史、文化、科技底蘊，立足北京，著力打造集全球汽車業(yè)新、稀、特、高等品牌特設(shè)的汽車展示綜合體，依托強(qiáng)大的電子商務(wù)功能、網(wǎng)下配送功能，輻射全國乃至東亞各國，促進(jìn)各汽車廠商品牌效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的多贏。

中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會汽車分會會同昌平區(qū)政府、龐大集團(tuán)、宏福集團(tuán)共同發(fā)起成立"北京國際汽車博覽中心"，博覽中心的宗旨是建立面向中國十三億人口乃至周邊亞洲國家汽車愛好者展示當(dāng)今世界各大品牌汽車的品牌文化、歷史、科技、人文及最新車型等立體的、長期的展示平臺。該平臺集汽車品牌博物館、新車展示、新車銷售服務(wù)及全方位駕駛體驗等四項功能為一體。

綜合分析：該中心的建立，不僅對京城汽車市場產(chǎn)生重大影響，而且對明年全國汽車營銷創(chuàng)新產(chǎn)生更大影響。

（六）、專家推測：征地補償額至少提10倍

在11月底召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案（草案）》，對農(nóng)民集體所有土地征收補償制度作了修改，會議決定將草案提請全國人大常委會審議，雖然目前具體修改條款還未可知，但著名法學(xué)教授姜明安推測，此次修改，主要內(nèi)容是提高征地補償數(shù)額，提高額度可能至少為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的10倍。有專家表示，修正案草案獲得通過，也為《農(nóng)村集體土地征收補償條例》的盡快出臺鋪平了道路。

綜合分析：此信息反映出，今后土地使用成本將大幅度提高，意味著汽車4S店的發(fā)展將進(jìn)一步受到限制，建店成本將大幅度提高，4S店的經(jīng)營困難將進(jìn)一步加劇，同時目前全國正在發(fā)展為重要趨勢的汽車園區(qū)，土地使用成本也將大幅提高。

（七）、奔馳在華經(jīng)銷商高調(diào)成立聯(lián)盟

在中國汽車流通協(xié)會舉行的經(jīng)銷商年會上，奔馳經(jīng)銷商聯(lián)會正式成立，奔馳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，奔馳與北汽的新銷售公司將于明年正式運行，并為經(jīng)銷商帶來新的政策和管理措施。此外，值得注意的是，曾一度占到奔馳中國股比49%的奔馳最大經(jīng)銷商利星行也主動加入奔馳經(jīng)銷商聯(lián)會。

在奔馳經(jīng)銷商聯(lián)會成立現(xiàn)場，奔馳中國和北京奔馳的相關(guān)負(fù)責(zé)人均到場，而在對經(jīng)銷商的講話中，奔馳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從去年下半年開始，奔馳的銷售業(yè)績出現(xiàn)了下滑，廠家已經(jīng)意識到了這一點，不過，可以向經(jīng)銷商保證的是，明年，新的管理團(tuán)隊將為經(jīng)銷商帶來新的管理措施和商務(wù)政策。

據(jù)悉，此次成立的奔馳經(jīng)銷商聯(lián)會“旨在與廠家進(jìn)行更有效的溝通”，奔馳經(jīng)銷商聯(lián)會新任會長陳儀表示，目前奔馳經(jīng)銷商聯(lián)會的會員已經(jīng)從2007年的13家，發(fā)展到現(xiàn)在的120家，“明年的目標(biāo)是將85%的經(jīng)銷商都發(fā)展成聯(lián)會的會員”。陳儀說。

而從現(xiàn)場的情況來看，奔馳廠家對此次經(jīng)銷商聯(lián)會的成立表示歡迎，并給予鼓勵支持。不過，廠家也向經(jīng)銷商聯(lián)會提出了幾點要求，首先，經(jīng)銷商聯(lián)會要與廠家進(jìn)行戰(zhàn)略研討、信息共享；其次，聯(lián)會要及時更新會員信息；最后，聯(lián)會經(jīng)銷商會員要弘揚自律的精神。

綜合分析：奔馳經(jīng)銷商聯(lián)盟的成立，是一個標(biāo)志性的事件，說明，經(jīng)銷商的社會地位正在發(fā)生重大變化，聯(lián)盟本身就是變得強(qiáng)大的標(biāo)志。相信一定會有更多的經(jīng)銷商聯(lián)盟出現(xiàn)在市場的舞臺。

（八）、地方性的刺激汽車消費政策越來越多

盡管成都曾數(shù)次揚言要對汽車銷售要實行限購，目前正在實施類似于北京的尾號限行政策，但為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，仍然出臺了鼓勵消費地產(chǎn)汽車的政策，如：買成都產(chǎn)的車上成都牌，一輛補貼800-3000元，期限為今年11月至明年6月期間個人購買汽車，具體補貼辦法和細(xì)則正在細(xì)化中。這無疑對自主品牌汽車是個重大的利好消息。

綜合分析：預(yù)計2013年宏觀經(jīng)濟(jì)仍會不樂觀，一年一度的國家經(jīng)濟(jì)工作會即將召開，會議透漏的目標(biāo)之一，即2013年GDP增長為7.5，說明宏觀經(jīng)濟(jì)不樂觀，為此各地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，很有可能出臺一系列刺激消費的政策，其中包括刺激汽車消費的地方政策。

（九）、高端車人群“高、富、少”成為消費主力

平均年齡僅為31.1歲、本科學(xué)歷占比達(dá)40%，未婚比率高達(dá)37%……日前汽車之家研發(fā)中心展開的一項調(diào)查顯示，在預(yù)購車人群中，計劃購買高端車的消費者呈現(xiàn)出年少化、高學(xué)歷化、高收入化。當(dāng)這些"高、富、少"的消費人群日漸成為高端車消費的主力人群時，其亦必然會對高端車消費帶來新的變化。

根據(jù)汽車之家研究中心所作的消費者調(diào)查顯示，相對于整體乘用車預(yù)購人群來說，計劃購買高端車的消費者更加年輕化、高學(xué)歷、高收入。這些預(yù)購高端車消費者平均年齡僅有31.1歲，比整體預(yù)購車人群平均年齡年輕1歲，其中首購人群更年輕；同時，他們中大學(xué)本科學(xué)歷占比達(dá)40%，高出整體預(yù)購車人群12%；這些預(yù)購高端車消費者家庭年收入在36萬的有67%，更有超四成消費者家庭年收入在120萬以上。

在汽車之家研究中心監(jiān)測到的預(yù)購高端車的消費者中，一線城市預(yù)購人群的購車欲求最為強(qiáng)烈。四線城市半年內(nèi)計劃購車消費者占比領(lǐng)先二、三線城市。相對比二、三線城市，四線城市消費者展現(xiàn)出的購車迫切程度更高。四線城市消費者對于高端車消費欲求強(qiáng)烈，購車時會搜尋附近消費渠道進(jìn)行體驗和購買，這一行為迫使廠商渠道進(jìn)一步下沉，而高端品牌渠道進(jìn)一步向二、三線城市，甚至四線城市的滲透恰好是迎合了這種消費趨勢的變化。

（十）、北京12月133萬人搖號中簽率71:1創(chuàng)新低

京城汽車搖號申請數(shù)量累計達(dá)到133萬，新增七萬人，而上個月也是增加十萬人，這種趨勢值得關(guān)注，即申請參加搖號的消費者，在難度以中簽率71:1不斷提高的基礎(chǔ)上，每月以十萬的基數(shù)快速增加，購車需求的人群無上限的擴(kuò)大，只能不斷增加難度，而別無出路。這對市場經(jīng)濟(jì)來說，將會造成什么樣的影響，無法預(yù)料。難度難道什么程度，也無上限，這樣的任其發(fā)展，會出現(xiàn)什么樣的結(jié)局也難以預(yù)料，只能說痛苦在不斷增加，幸福指數(shù)在不斷降低，這樣的政策可以長久嗎？

（十一）、全市PM2.5信息已經(jīng)開始公布，同時重污染日應(yīng)急預(yù)案年底前將編制完成，隨著信息的不斷公布，那么會有兩個問題明確的提出來，一是，如果PM2.5的信息不斷反映出污染的嚴(yán)重程度，那意味著兩年期的京城汽車限購政策，值得思考；二是，為政府部門進(jìn)一步在京城實施限購、限行汽車，提供更加重要的理由，包括早已熱議的征收城市交通擁堵費，包括征收排污費，包括加大停車費用等一系列措施，在PM2.5主要污染源自于汽車尾氣排放，這一結(jié)論存在的重大爭議的情況下，但愿政府部門客觀、公正的引導(dǎo)輿論。

六、應(yīng)對限購令的若干對策和思考

1、增強(qiáng)應(yīng)對的信心，高度關(guān)注廣州汽車市場的動態(tài)和變化，調(diào)整心態(tài)，調(diào)整經(jīng)營方式和策略，適應(yīng)變化，應(yīng)對變化。丟掉不切合實際的企盼，如：企盼政府調(diào)整限購令或出臺鼓勵汽車銷售的政策。

2、要政策支持，向市政府和有關(guān)部門及汽車制造商要，最好通過廣州汽車行業(yè)協(xié)會出面協(xié)調(diào)，如，允許廣州的4S店經(jīng)銷商，經(jīng)營二手車，允許進(jìn)行新舊車置換，允許開展汽車后市場的系列業(yè)務(wù)和服務(wù)，并作出相應(yīng)的規(guī)定，請工商部門大力配合和支持。

廣州同樣面臨環(huán)保的巨大壓力，應(yīng)向北京學(xué)習(xí)，在城市環(huán)保的壓力下，特別是在治理PM2.5的政策推動下，一是要政府出臺加快報廢更新，加大獎勵力度的政策，二是要加快黃標(biāo)車淘汰和加快新舊車置換的政策，北京汽車市場下半年以來，新舊車置換比例高達(dá)58%，已經(jīng)成為促進(jìn)新車銷售的關(guān)鍵，目前正在穩(wěn)步發(fā)展。明年廣州市如果能夠?qū)嵤┘涌煨屡f車置換政策，不僅對廣州車市有利，更主要的是對廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

3、有條件的經(jīng)銷商或經(jīng)銷商集團(tuán)，允許開展汽車租賃業(yè)務(wù)，汽車限購令實施以后，由于汽車市場仍處于剛性需求階段，汽車市場將出現(xiàn)新的調(diào)整，其中最重要的是汽車租賃市場，將會有一個較大的發(fā)展。國內(nèi)最大的汽車經(jīng)銷商集團(tuán)——廣匯集團(tuán)旗下的廣匯汽車股份有限公司計劃投資30億元，進(jìn)軍汽車租賃行業(yè)。新成立的廣匯汽車租賃公司已經(jīng)和一汽-大眾簽訂了1500輛奧迪轎車采購合同，創(chuàng)下了租賃公司與高檔汽車品牌單筆采購訂單的新紀(jì)錄。廣匯汽車租賃將以其遍布國內(nèi)18個省、市、自治區(qū)的355家4S店為依托，立足于中西部地區(qū)，為消費者提供多樣化、一站式租車和全方位的服務(wù)保障，并致力于成為國內(nèi)最大的汽車租賃服務(wù)供應(yīng)商。

政府部門近期對汽車租賃行業(yè)的相關(guān)法規(guī)也密集出臺。例如政策鼓勵建立全國或區(qū)域性的汽車租賃網(wǎng)絡(luò)，支持形成統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理的汽車租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)做大做強(qiáng)，規(guī)模在1000輛以上。此外，《汽車租賃管理規(guī)定》將立法作為《道路運輸條例》配套規(guī)章等。

建議：獨立建立租賃業(yè)務(wù)或?qū)ふ液献鞣绞健?/strong>