【網(wǎng)上車市南陽站訊】7月22日，中國汽車召回網(wǎng)發(fā)布信息稱，“汽車三包”政策（《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》，俗稱“汽車三包”）及其重要配套標(biāo)準(zhǔn)《汽車三包標(biāo)準(zhǔn)》，確定將于今年10月1日起正式實施。汽車業(yè)界乃至整個社會對于“汽車三包”政策的期待，越來越熱，汽車企業(yè)也開始修訂自己的相關(guān)售后服務(wù)政策以適應(yīng)新的政策法律環(huán)境。

然而，“汽車三包”政策出臺真正給汽車行業(yè)帶來的并不是微觀層面的改善與變化，而是標(biāo)志著中國汽車產(chǎn)業(yè)與社會將從以廠商為中心轉(zhuǎn)型為以消費(fèi)者為中心。

中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從來都是以企業(yè)為中心。改革開放之前，汽車企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，汽車企業(yè)的每一件產(chǎn)品都是由國家統(tǒng)一控制、統(tǒng)一銷售，當(dāng)時的市場幾乎都是集團(tuán)公務(wù)市場，這些機(jī)構(gòu)對于汽車只有使用權(quán)，卻沒有采購決策權(quán)，甚至沒有所有權(quán)。

上世紀(jì)80年代前后，國家的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度開始逐漸松動和瓦解，代之以汽車企業(yè)為核心的品牌銷售管理制度。由于中國汽車市場潛力巨大，消費(fèi)者需求蓬勃興起，有限的汽車產(chǎn)能根本不足以供應(yīng)迅速增長的市場需求。在這種賣方市場中，消費(fèi)者根本沒有討價還價的權(quán)利，有的只是央求廠商盡快交車。

在廠商占盡優(yōu)勢的汽車市場，消費(fèi)者的權(quán)益就很難獲得保障。一方面汽車廠商銷售的產(chǎn)品價格大大高于國際市場價格，消費(fèi)者不得不付出比國外消費(fèi)者更多的代價，甚至不得不忍受廠商惡意的加價盤剝行為。更為嚴(yán)重的是，消費(fèi)者的權(quán)益很難得到保障。越是暢銷的汽車產(chǎn)品，消費(fèi)者被承諾的包修期限越短，里程也越短。誰讓你購買我的產(chǎn)品了呢？

而消費(fèi)者也顧及不到汽車產(chǎn)品的品質(zhì)對自己未來使用的影響，買到車才是消費(fèi)者最為關(guān)心的事情。很長一段時間內(nèi)，中國汽車市場幾乎處于瘋狂的巔峰。

汽車生產(chǎn)企業(yè)本身這個時候幾乎變身為完全的銷售公司，生產(chǎn)管理與售后服務(wù)、配套體系的把控都讓位于市場銷售的增長。同時，國家政策在很長一段時期內(nèi)顧及到自主品牌汽車企業(yè)的生產(chǎn)品質(zhì)相對低下，遲遲不敢出臺維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的有關(guān)政策。保證汽車企業(yè)，包括自主品牌汽車企業(yè)的發(fā)展才是國家的重點。

這也是為什么中國的“汽車三包”政策歷經(jīng)八年的艱難醞釀才得以正式出爐。

2009年，中國汽車市場發(fā)生了翻天覆地的變化，第一次成為世界第一大汽車消費(fèi)市場，隨后幾年的連續(xù)增長，讓中國社會的汽車保有量實現(xiàn)突飛猛進(jìn)的增長。根據(jù)公安部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，至2012年底，全國汽車保有量1.2億輛，年增長1510萬輛，增長量超過1999年底全國汽車保有量。

如此龐大的汽車保有量，代表著中國有著一個越來越龐大的汽車消費(fèi)者群體。而一個龐大的消費(fèi)者群體的權(quán)益保護(hù)越來越不容忽視。許多地方發(fā)生越來越多的消費(fèi)者以激烈方式維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的事件更是一個社會穩(wěn)定的警鐘。國家政策必須調(diào)整，必須調(diào)整到以維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為核心的方向上來，才能夠適應(yīng)中國汽車社會的根本性變化。

同時，一些跨國公司在對待國內(nèi)外消費(fèi)者實行區(qū)別對待的政策，也要求有關(guān)部門必須通過相應(yīng)的政策予以應(yīng)對。因此，10月1日“汽車三包”政策的實施，更重要的意義就在于這將開啟一個全新的時代，開啟一個以消費(fèi)者為中心的汽車時代。

盡管如此，這只是這個時代的開始，與成熟還有相當(dāng)?shù)木嚯x。社會也不必對“汽車三包”政策在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面抱有過高的期望。而最終決定消費(fèi)者權(quán)益獲得全面有效保護(hù)的將是市場競爭。

競爭日趨激烈的中國汽車市場，將使汽車廠商不得不創(chuàng)新出更多的“討好”消費(fèi)者的手段，消費(fèi)者第一的口號第一次獲得真正的落實，這才是汽車市場最終的價值所在。