福州小區(qū)車禍難交巡警法律無明確規(guī)定

2013-10-25 10:05:05 來源：東南網(wǎng) 轉(zhuǎn)載 作者：許振宇編輯：許振宇

這兩天，家住福州五四北居住主題公園1期桂湖南郡小區(qū)的老高有些心煩：22日晚，他騎電動(dòng)車與一部小轎車相撞，新買的電動(dòng)車變了形，自己的腰也有些扭傷。而最讓他煩心的是，事發(fā)后，交巡警部門并沒有接手調(diào)查事故，轄區(qū)派出所也只是調(diào)解。“小區(qū)內(nèi)道路發(fā)生的車禍，到底有沒有人管？”老高無奈地問。

記者昨日走訪發(fā)現(xiàn)，與日俱增的私家車保有量，不僅給道路交通帶來壓力，也給小區(qū)內(nèi)的交通帶來安全隱患。那么，小區(qū)道路上的車禍，該由誰來管？這成了福州市民關(guān)注的焦點(diǎn)。

事故

小區(qū)道路上，電動(dòng)車小車相撞

22 日晚6點(diǎn)半，老高騎著電動(dòng)車，載著小外孫從超市回到小區(qū)。騎到143號樓附近正要右轉(zhuǎn)上坡時(shí)，一部小轎車左轉(zhuǎn)從坡上開了下來。“我看車子一直朝著我的方向開來，我就避讓在路邊，停了下來。”老高說，沒想到，車子還是徑直撞上了他的電動(dòng)車。他和電動(dòng)車同時(shí)左倒摔下，而小外孫則摔倒在車子右側(cè)。

昨日下午，記者從老高那拿到車主邵女士的手機(jī)號碼。在電話中，邵女士的說法則不一樣，她認(rèn)為老高騎車騎得靠路中，是突然出現(xiàn)在她車子前面的。

雙方各執(zhí)一詞，而記者在現(xiàn)場注意到，并沒有探頭可以拍到事發(fā)地點(diǎn)的情況。

老高說，他們報(bào)了110，警察來到現(xiàn)場，但并沒有拍照取證等。“交巡警說因?yàn)槭窃谛^(qū)內(nèi)發(fā)生的事故，所以不受理。”老高覺得奇怪，家門口的安全應(yīng)該誰來管？

隨后，新店派出所民警出面調(diào)解了幾次，車主卻一直回避，老高一次也沒見上車主。昨日傍晚6時(shí)記者截稿時(shí)了解到，車主邵女士已同意通過保險(xiǎn)公司賠償老高的損失。

執(zhí)法

接不接手小區(qū)事故，警方意見不一

福州市交巡警支隊(duì)法制處處長陳忠告訴記者，《道路交通安全法》中所謂的“道路”，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍之內(nèi)但允許社會機(jī)動(dòng)車通行的地方，其中包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。封閉小區(qū)內(nèi)樓與樓間的通道，顯然不在這“道路”概念的外延之內(nèi)。既然如此，發(fā)生在封閉小區(qū)里的車禍，就不在《道路交通安全法》所規(guī)定的“交通事故”之列。

陳忠同時(shí)也表示，根據(jù)《道路交通安全法》第77條規(guī)定，在特殊情況下，“道路”之外的“交通事故”，也可以參照《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定處理。“但具體怎么參照，也沒有說得很清楚。”

采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，福州交巡警各大隊(duì)的事故處理民警執(zhí)法尺度也有些不一樣。有的交巡警大隊(duì)事故處理民警在執(zhí)法時(shí)，一般都會受理小區(qū)內(nèi)的事故，前提是，當(dāng)事人事發(fā)當(dāng)場有報(bào)案。

但也有民警認(rèn)為，車禍的責(zé)任認(rèn)定，必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置、車輛行進(jìn)路線、速度、方向等，并結(jié)合現(xiàn)場進(jìn)行判定。由于小區(qū)內(nèi)道路不是按國家道路標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置，而是依據(jù)小區(qū)的自身規(guī)劃，所以給他們判定車禍責(zé)任帶來了諸多不便。

走訪

榕城小區(qū)內(nèi)，車輛小刮擦頻發(fā)

福州多家保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)出險(xiǎn)報(bào)案的負(fù)責(zé)人介紹說，目前，發(fā)生在小區(qū)里的車禍還真不少。一大型車險(xiǎn)公司交通事故勘察員表示，每周他都要勘察五六起發(fā)生在小區(qū)里的交通事故，大多為小刮擦。

昨天，記者走訪了多個(gè)小區(qū)。在省直屏西住宅小區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)，不少車輛進(jìn)入大門后行駛速度都較快，而小區(qū)內(nèi)道路交叉口多，非常容易出事故；而在倉山金輝伯爵小區(qū)等一些高檔小區(qū)里，盡管都有車輛單向環(huán)行標(biāo)志，但一些車輛并沒有按規(guī)則行駛。

據(jù) 榕城一些小區(qū)居民反映，物業(yè)公司和住戶們對本小區(qū)內(nèi)的交通安全問題都沒有足夠重視。物業(yè)公司未從根本上分析小區(qū)客觀存在的安全隱患；即使對自身存在的問題有所認(rèn)識，物業(yè)公司也往往因?yàn)槿肆Α⑽锪?、?cái)力有限等原因，沒有及時(shí)堵漏。而住戶中，有車一族對小區(qū)內(nèi)的車輛停放問題，也缺乏規(guī)范意識，因?yàn)樾^(qū)道路不屬于交巡警的監(jiān)管范圍，司機(jī)隨心停放的居多，這就勢必造成更多的安全隱患。

建議

希望出臺細(xì)則明確管理部門

對此，福州市交巡警支隊(duì)法制處處長陳忠和福建元一律師事務(wù)所主任律師佘雷都建議，事故當(dāng)事人直接向交巡警或派出所報(bào)警的，接警單位應(yīng)立即出警。向110報(bào)警的，指揮中心應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人報(bào)警內(nèi)容指派有關(guān)部門出警，接指揮中心派警的單位應(yīng)當(dāng)立即出警。交巡警部門到達(dá)現(xiàn)場后，可勘查現(xiàn)場，固定相關(guān)證據(jù)，可出具一份事故認(rèn)定意見參考書，供當(dāng)事雙方參考。

“有了意見參考書，也讓事故當(dāng)事人維權(quán)起來更明確，更方便。”佘雷律師還呼吁，事故當(dāng)事人也應(yīng)保持維權(quán)意識，應(yīng)第一時(shí)間將事故現(xiàn)場拍下。“如果沒有留下證據(jù)，市民也可通過民事訴訟來維權(quán)。”佘雷說，憑借經(jīng)驗(yàn)，在雙方都沒有證據(jù)提供的情況下，一般非機(jī)動(dòng)車車主在民事訴訟中能夠勝訴。因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車一方屬于高度危險(xiǎn)作業(yè)，按照公平原則，應(yīng)比非機(jī)動(dòng)車一方對人身財(cái)產(chǎn)安全負(fù)起更多的責(zé)任。

陳忠建議，希望出臺細(xì)則，對“道路之外的交通事故”作詳細(xì)規(guī)定，并明確哪個(gè)部門來管理。