雖然北京汽車保有量超過520萬輛，成為二手車資源輸出型城市。然而，二手車異地流轉(zhuǎn)受到越來越多的限制，北京老舊車外遷也愈發(fā)困難，導(dǎo)致二手車市場發(fā)展遭遇瓶頸，新車置換銷售后援乏力。

 目前，全國有90%以上300多個(gè)地級城市出臺了二手車限遷政策。進(jìn)入2013年，繼山東后京城二手車又一個(gè)主要吸納地河南全境限遷國Ⅳ以下老舊車。全國陸續(xù)有新的城市抬高了限遷門檻，有10多個(gè)月吸納千輛二手車的城市出臺了遷入政策。

 受此變化及春節(jié)因素影響，北京二手車外遷率連續(xù)兩個(gè)月下降，2月份更是降至限購政策以來的最低谷，外遷率僅為33.6%，較1月份回落了7.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年12月份回落了21個(gè)百分點(diǎn)，為2011年4月以來最大降幅；京城二手車交易量也相應(yīng)跌至2011年6月以來的最低點(diǎn)，是自2011年4月以來月同環(huán)比降幅最大的一個(gè)月，也是2012年2月以來首次出現(xiàn)二手車成交過戶量低于新車銷量。

 “北京已成為一個(gè)資源輸出型城市，未來北京車市的新車交易量將更多依賴于置換，而各地設(shè)置的二手車準(zhǔn)入門檻，如不出臺政策解決，將很可能會(huì)威脅到新車的銷售量上升。”中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長沈榮說。

 北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車排放管理處處長李昆生在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，從去年10月開始，甘肅、湖南、湖北、東北等地相繼取代河北和山東成為北京二手車的主要外遷地，而這些地區(qū)離北京的距離都超過1200公里以上。

 沈榮說，除了運(yùn)輸成本外，品牌“硬傷”也限制了二手車的出口規(guī)模。“我們現(xiàn)在存量的乘用車資源主要是非自主品牌，合資品牌二手車出口要觸及到國外品牌的國際市場戰(zhàn)略、品牌自身的保值率和形象維護(hù)等問題，所以在二手車出口業(yè)務(wù)上我們一直以來都以商用車為主。”

 “提高老破舊車京城內(nèi)部消化率，加快老舊車報(bào)廢及行業(yè)建設(shè)步伐是應(yīng)對當(dāng)前汽車市場困境，促進(jìn)汽車后市場產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的有效措施。”顏景輝表示。

 不過，這種本地消化二手車的模式并不被業(yè)內(nèi)人士所看好。“二手車的高速發(fā)展是大勢所趨，國家應(yīng)全面統(tǒng)籌，出臺相關(guān)政策支持二手車市場的發(fā)展，而不是像現(xiàn)在各個(gè)城市為了自身發(fā)展而相互制約。”沈榮認(rèn)為，二手車市場如果受到傷害，將傳導(dǎo)至新車市場，為此新車銷售將損失40%—50%。

 有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，隨著國內(nèi)新車銷售數(shù)量的不斷攀升，未來國內(nèi)二手車的成交量年增速將達(dá)到20%左右，2015年國內(nèi)二手車市場的置換率將由目前的3%上升到20%，而到2020年，二手車成交量與新車銷量比值將達(dá)到1∶1。而這一系列數(shù)字的變化都建立在二手車市場大流通的基礎(chǔ)上。

 為此，沈榮曾設(shè)想政府相關(guān)部門出臺的補(bǔ)貼政策，能否隨著二手車來走，將補(bǔ)貼落地到二手車的落戶地，成為當(dāng)?shù)丨h(huán)保項(xiàng)目的一個(gè)基金構(gòu)成，從而用經(jīng)濟(jì)上的杠桿政策來打通諸多城市對二手車的限制壁壘，形成全國統(tǒng)一市場的大流通。

 而北京市環(huán)保局也曾經(jīng)設(shè)想對轉(zhuǎn)出量較多的二手車經(jīng)銷商給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，但實(shí)際的調(diào)查情況是，一旦當(dāng)?shù)卣O(shè)置了環(huán)保門檻，即便有幾千塊錢的殘值補(bǔ)貼，也很難進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌觥?ldquo;畢竟幾千塊錢解決不了環(huán)保問題，而現(xiàn)在各地方城市都在向北京學(xué)習(xí)。”李昆生說。