2013-10-21 09:47:15 來(lái)源：京華時(shí)報(bào) 轉(zhuǎn)載 編輯：柳濤
近日，北京交通委運(yùn)輸管理局透露，力爭(zhēng)要在明年年底將二環(huán)內(nèi)的黑停車場(chǎng)全部取締，并且逐漸向三環(huán)、四環(huán)推進(jìn)打擊。對(duì)停車位將實(shí)行“一位一編碼”、停車收費(fèi)員證件或?qū)⒃黾?ldquo;二維碼”，以防隨意“圈地收費(fèi)”。
10月16日，本報(bào)A21版刊登線索征集令——《舉報(bào)您身邊的黑停車場(chǎng)》，獲得廣大市民的支持。一天之內(nèi)，本報(bào)接到十余條關(guān)于黑停車場(chǎng)的新聞線索，市民紛紛反映自己身邊所遇到的停車問(wèn)題，諸如圈地收費(fèi)、無(wú)停車牌收費(fèi)、收費(fèi)員無(wú)證件等等，對(duì)此，京華時(shí)報(bào)記者根據(jù)市民舉報(bào)，實(shí)地探訪多處“黑停車場(chǎng)”，并逐一梳理曝光。
違規(guī)收費(fèi)看時(shí)段要價(jià)
東直門內(nèi)大街俗稱簋街，是北京小吃夜市的地標(biāo)性路段，但市民舉報(bào)稱“亂收費(fèi)嚴(yán)重”。18日中午，記者前往此處，在路邊隨即找了一家飯店，剛將車?？吭诼愤叄蛷暮蠓脚苓^(guò)一名男子，向記者收費(fèi)，并稱10元每小時(shí)。記者觀察到，路邊并未有停車線。
“我沒(méi)見(jiàn)到有停車標(biāo)識(shí)，你們是正規(guī)公司的嗎？”記者問(wèn)道。“停車標(biāo)識(shí)在后面，肯定正規(guī)，先交錢的話便宜。”收費(fèi)員指著遠(yuǎn)處說(shuō)。“我們就吃個(gè)飯，要多少錢？”記者問(wèn)。“20塊錢隨便停，中午人少，少收你一些。”收費(fèi)員顯得有些不耐煩。“你證件呢，拿給我看看。”記者又問(wèn)道。“我是新來(lái)的，證件還在辦理，領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)發(fā)給我。”對(duì)此，收費(fèi)員有些不知所措。“給你10塊錢，行不行，要不然我打電話投訴。”記者討價(jià)還價(jià)道。“干我們這行的也不容易，這樣吧，15塊錢，有發(fā)票。”收費(fèi)員說(shuō)道。
最后，記者付給其15元，并拿到兩張10元的發(fā)票，發(fā)票上印有“北京金路通達(dá)停車管理有限公司”的公章。隨后，記者又采訪了將車停在路邊的車主，一位車主稱，這里的收費(fèi)員有時(shí)候會(huì)“因車要價(jià)”，他有一次開(kāi)寶馬來(lái)，被要了30元，而另一次開(kāi)大眾來(lái)，就被要了20元。“當(dāng)然，每次我也都會(huì)砍價(jià)，最后基本上是15元成交。”車主稱。
一位路旁飯店的服務(wù)員說(shuō)，因?yàn)轱埖觊T口沒(méi)有停車位，顧客們只能將車停在路邊，會(huì)有收費(fèi)員前來(lái)收費(fèi)，中午較為便宜，20元左右，晚上吃飯的人多，在30元左右。
經(jīng)記者觀察，整條“簋街”共有4個(gè)停車標(biāo)識(shí)牌，所指停車路段為同一處，即北新橋地鐵站東側(cè)，注冊(cè)公司為“北京東方捷路停車管理有限公司”。隨后，記者在市交通委的官網(wǎng)上也查到了這家合法停車收費(fèi)公司。后經(jīng)東城市政市容委的工作人員證實(shí)，該路段有停車場(chǎng)備案的公司并非“金路通達(dá)”，該公司收費(fèi)行為屬違法，應(yīng)當(dāng)取締。
地點(diǎn)：北醫(yī)三院生殖中心外
超出備案車位近百個(gè)
北醫(yī)三院生殖中心門口為花園北路，道路兩側(cè)停了200余輛車，店鋪門前的空地也被劃成了車位，約20名停車管理員每隔100米左右就有兩人值守。
據(jù)了解，每個(gè)管理員都管理著10個(gè)車位，他們的工作證上顯示單位為北京海安停車管理有限公司。
一位正在停車的車主稱，來(lái)北醫(yī)三院陪家屬看病，車停這里比較方便，“這兒收費(fèi)是夠高的，也沒(méi)想那么多，就這樣吧”。一位停車管理員稱，管理員都有自己的管理區(qū)域，可能收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不太一樣。“我們也很辛苦，每天早六點(diǎn)到晚十點(diǎn)，就掙3000塊錢。”該管理員稱。
隨后，記者致電海淀區(qū)市政市容委，工作人員稱，查詢到的北京海安停車管理有限公司的備案資料，顯示為花園北路路面停車位114個(gè)。
地點(diǎn)：木樨園正天興市場(chǎng)棉布區(qū)
市場(chǎng)私自收門前停車費(fèi)
此停車場(chǎng)位于正天興市場(chǎng)棉布區(qū)門前，用簡(jiǎn)易的圍擋板圈起。停車場(chǎng)周圍沒(méi)有停車場(chǎng)標(biāo)識(shí)牌，場(chǎng)內(nèi)停有50多輛車，門口負(fù)責(zé)發(fā)停車條的管理員并沒(méi)有穿制服，停車條上顯示“北京市陽(yáng)春公共存車管理處停車場(chǎng)計(jì)時(shí)票”。
管理員稱，停車場(chǎng)屬于正天興市場(chǎng)，他是市場(chǎng)的工作人員，停車每小時(shí)收5元。
一位車主稱，來(lái)附近市場(chǎng)進(jìn)貨，其他地方也沒(méi)找到車位，只能停在這兒，“收費(fèi)還算合理，沒(méi)注意有沒(méi)有停車標(biāo)識(shí)”。
記者致電豐臺(tái)區(qū)市政市容委，工作人員并沒(méi)有查到北京市陽(yáng)春公共存車管理處登記的停車場(chǎng)審批備案資料。工作人員稱，只要是沒(méi)有停車標(biāo)識(shí)的停車場(chǎng)，車主可以不付停車費(fèi)。
地點(diǎn)：亮馬橋路32號(hào)高斕大廈附近
正規(guī)公司立假牌子收費(fèi)
朝陽(yáng)區(qū)高斕大廈東北側(cè)的路邊停車場(chǎng)，劃線的車位大約有30個(gè)左右，但現(xiàn)場(chǎng)卻停有50輛車。車場(chǎng)旁的停車標(biāo)識(shí)牌的“車位總數(shù)”一項(xiàng)沒(méi)有填數(shù)字，經(jīng)營(yíng)單位為北京聯(lián)合眾躍停車管理有限公司，范圍位置為麥子店街路口——東四環(huán)。
據(jù)舉報(bào)人王女士反映，這里以前并沒(méi)有停車場(chǎng)的標(biāo)識(shí)牌，群眾強(qiáng)烈要求后，負(fù)責(zé)收費(fèi)的公司才立了一塊。據(jù)車主蔡先生稱，自己在該停車場(chǎng)包月停車有一年多了，一個(gè)月交300元。“不知道是不是正規(guī)的停車公司，反正有地兒停就行了。”
隨后，記者在朝陽(yáng)區(qū)市政市容委的官網(wǎng)上，查詢停車場(chǎng)審批備案資料，北京聯(lián)合眾躍停車管理有限公司雖然有3個(gè)備案的停車場(chǎng)，但地址均不包括麥子店街路口——東四環(huán)路段。
地點(diǎn)：左家莊北斜街、左家莊東街
停車公司無(wú)備案也收費(fèi)
左家莊北斜街和左家莊東街是交叉路段，記者在兩路段均發(fā)現(xiàn)了身著有“京聯(lián)順達(dá)”字樣工作服的收費(fèi)員。左家莊北斜街車輛較多，因路兩旁有銀行、國(guó)稅局、飯店等，所以停車司機(jī)較多。國(guó)稅局前收費(fèi)員稱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是10元一小時(shí)，并向記者出示證件，證件上確實(shí)寫明是“京聯(lián)順達(dá)”公司，并印有該收費(fèi)員的照片、姓名和編號(hào)。
但朝陽(yáng)區(qū)市政市容管委的工作人員稱，左家莊北斜街并沒(méi)有停車收費(fèi)備案，左家莊東街有備案，收費(fèi)公司名為盛世停車管理有限公司，并非京聯(lián)順達(dá)公司。
對(duì)此，京聯(lián)順達(dá)公司負(fù)責(zé)左家莊街道的負(fù)責(zé)人白先生稱，北斜街和東街的工作人員都是京聯(lián)順達(dá)公司的員工，但至于為何在市政市容管委沒(méi)有備案，白先生稱，他也不清楚。
事后，記者在市交通委的官網(wǎng)上查詢，也并未發(fā)現(xiàn)有“京聯(lián)順達(dá)”公司在兩條路段的備案。
>>市政市容委
遇違規(guī)收費(fèi)可向城管舉報(bào)
朝陽(yáng)區(qū)市政市容委的工作人員稱，只要沒(méi)有停車標(biāo)識(shí)或者無(wú)備案的停車位，都是違法的。如有發(fā)現(xiàn)，車主可立即撥打城管報(bào)警電話，將其取締。關(guān)于審批流程，該工作人員稱，朝陽(yáng)區(qū)部分街道審批通過(guò)某公司可以在特定路段收停車費(fèi)后，可由該街道辦事處劃停車線，或者委派該停車公司自行劃線。“但一定要按照街道提供的設(shè)計(jì)圖紙來(lái)劃，如果有多劃車位現(xiàn)象，車主也可以舉報(bào)其違法。”
>>城管
無(wú)權(quán)處置“兩無(wú)”黑停車場(chǎng)
記者從城管部門了解到，對(duì)于“未按規(guī)定備案（有資質(zhì)的停車公司）”、“未建立管理制度或服務(wù)不規(guī)范”、“拒絕監(jiān)督檢查”、“工作人員或收費(fèi)人員未佩戴明顯標(biāo)識(shí)”和“停車場(chǎng)內(nèi)停車秩序混亂”等情況，城管部門可責(zé)令其改正，并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。“將（已建成的）公共停車場(chǎng)挪為他用”，城管部門可責(zé)令其改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)此，工作人員稱，對(duì)于“擅自設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道路停車場(chǎng)”，也就是既沒(méi)有公司注冊(cè)，又沒(méi)有停車場(chǎng)備案的“兩無(wú)停車場(chǎng)”，他們也沒(méi)有權(quán)力管理，只能由市政管理、公安交通管理部門依法處理。
>>交警
懲治黑停車收費(fèi)無(wú)法可依
西城交通支隊(duì)秩序管理大隊(duì)梅警官介紹，在執(zhí)法過(guò)程中也會(huì)遇到很多困難，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)部門能夠徹底懲治他們，所以私自畫車線收錢的現(xiàn)象才如此猖獗。沒(méi)有法條規(guī)定交管部門遇到黑停車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)如何懲罰，如果對(duì)方是有資質(zhì)的公司，交管部門只能責(zé)令他們將地面上的停車線清除，恢復(fù)路面原狀，除此之外，沒(méi)有任何處罰措施。如果對(duì)方不是公司，只是幾個(gè)人亂收費(fèi)，地面上的白線還要由交管部門清除，即便清除干凈了，過(guò)一陣子，還會(huì)有人偷偷畫線繼續(xù)亂收費(fèi)。即便是對(duì)方收取費(fèi)用，由于停車費(fèi)金額過(guò)小，也不能將其定罪為詐騙罪。“之前東城區(qū)抓過(guò)一個(gè)黑停車收費(fèi)團(tuán)伙，是因?yàn)槭召M(fèi)員收取了車主半年多的停車費(fèi)，數(shù)額較大，構(gòu)成詐騙罪，才能抓人。”
除此之外，發(fā)改委也管不了。比如說(shuō)，這條路有10個(gè)正規(guī)車位，停車收費(fèi)公司在這10個(gè)正規(guī)車位上收費(fèi)，應(yīng)該收10塊每小時(shí)卻收20元每小時(shí)，只有這樣發(fā)改委才可以處罰該公司亂收費(fèi)。如果該公司本來(lái)是10個(gè)正規(guī)車位，又多畫出5個(gè)，他們?cè)谶@另外5個(gè)上收費(fèi)，發(fā)改委就管不了。“只要每小時(shí)的價(jià)格不變，發(fā)改委也沒(méi)權(quán)力管理。”
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