中國已成汽車消費(fèi)大國，消費(fèi)者權(quán)益需要獲得有效保護(hù)

10月26日，國家質(zhì)檢總局舉行了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(以下簡稱“汽車三包”規(guī)定)立法聽證會，包括消費(fèi)者、汽車廠商在內(nèi)的16位參會聽證代表無一人反對，都希望該規(guī)定盡快出臺。

質(zhì)檢總局表示，目前，國內(nèi)“汽車三包”出臺條件已基本成熟,他們正在加緊研究制定相關(guān)配套國家標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則和操作指南，以保障“汽車三包”順利實(shí)施。至此，爽約7年的“汽車三包”終于在艱難中準(zhǔn)備啟程。

三包“難產(chǎn)” 廠商反對是主因

近十年來，中國汽車市場迅速崛起成為世界第一大市場，但汽車消費(fèi)者的權(quán)益卻得不到足夠的保障。鬧市砸車泄憤、網(wǎng)上詆毀汽車品牌……當(dāng)消費(fèi)者的權(quán)益不能通過合法途徑得到有效維護(hù)時(shí)，難免做出這些“無賴之舉”，實(shí)則“無奈之舉”。

其實(shí)，早在2004年底，質(zhì)檢總局就征集過對汽車的“三包”意見，但此后卻擱淺7年之久。有分析人士認(rèn)為，汽車廠商的反對聲是導(dǎo)致汽車三包“難產(chǎn)”的主要原因之一，因?yàn)閷τ谌狈诵募夹g(shù)的國內(nèi)汽車廠商而言，“低成本”仍是其核心競爭力，而“三包”無疑將增加其成本。

保護(hù)權(quán)益 細(xì)則將盡快出臺

經(jīng)歷七年的漫長等待后，10月26日，質(zhì)檢總局召開了“汽車三包”的立法聽證會。16名參會代表無一反對。

質(zhì)檢總局法規(guī)司司長劉兆彬說，中國已經(jīng)成為汽車生產(chǎn)和消費(fèi)大國，家庭購車已經(jīng)占到汽車銷量的80%以上。但據(jù)中消協(xié)統(tǒng)計(jì)，2010年受理汽車方面的投訴達(dá)兩萬多起，同比增長51%。為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，迫切需要相關(guān)法律法規(guī)予以規(guī)范。

劉兆彬說，目前，質(zhì)檢總局正在加緊研究制定相關(guān)配套國家標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則和操作指南，以保障汽車三包順利實(shí)施，從而維護(hù)汽車市場平穩(wěn)有序發(fā)展及購車?yán)习傩盏暮戏?quán)益。

完善細(xì)則 成都代表提意見

聽證會上，汽車三包實(shí)施細(xì)則進(jìn)一步完善成為熱議的焦點(diǎn)。30天退換期限太短要適當(dāng)增加、應(yīng)建立獨(dú)立的鑒定機(jī)構(gòu)維護(hù)雙方利益……代表們提出了主要意見。

成都消費(fèi)者代表張義說，和銷售商出現(xiàn)糾紛后，他們往往一句“你拿鑒定結(jié)果來”就把消費(fèi)者打發(fā)了，而鑒定費(fèi)用不菲，少則1.5萬元，多則好幾萬元，令消費(fèi)者進(jìn)退兩難。更重要的是，即使拿到了鑒定結(jié)果，也很可能是模糊的結(jié)論語言，這導(dǎo)致維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)十分高。

所以，張義提出，如果銷售商、生產(chǎn)商提不出消費(fèi)者使用不當(dāng)?shù)木唧w證據(jù)，就不需要進(jìn)行質(zhì)量鑒定，就由他們承擔(dān)免費(fèi)維護(hù)、更換的義務(wù)。如果要鑒定，費(fèi)用應(yīng)由銷售商或者生產(chǎn)商來承擔(dān)。

省消協(xié)稱 或有利本省消費(fèi)者

“汽車三包”一旦出臺，對本省消費(fèi)者有何影響?昨日，四川省消協(xié)秘書長劉亞兵說，“作為消費(fèi)大省，如果汽車三包法規(guī)制定的標(biāo)準(zhǔn)寬嚴(yán)適度，將有利于本省消費(fèi)者!”

劉亞兵指出，四川是汽車消費(fèi)大省。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來，省消協(xié)每年接到的汽車投訴都呈上升趨勢。所以“汽車三包”出臺極為迫切。

他進(jìn)一步稱，汽車三包既是一種法規(guī)，也是一種標(biāo)準(zhǔn)。如果標(biāo)準(zhǔn)能適當(dāng)提高，將促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)水平，使汽車制造商提高工藝、服務(wù)、維修等來滿足市場。因此，這對以消費(fèi)為主的四川來說非常有利。 記者王敏成

【他山之石】

英國：舉證責(zé)任在生廠商

在英國，為了能夠有法可依，真正保護(hù)消費(fèi)者的利益，早在1979年頒布的《商品銷售法》就規(guī)定，銷售者向消費(fèi)者提供商品若與承諾不相符，消費(fèi)者有權(quán)要求退款，廠商如有疑問必須舉證產(chǎn)品達(dá)標(biāo)。

美國：三次修不好可退車

美國的《汽車保證使用法》規(guī)定，只要影響汽車使用的，如果修三次仍然修不好，消費(fèi)者有權(quán)要求予以退車;如果產(chǎn)品質(zhì)量涉及到安全的，修一次修不好，就可以要求退車。如果商家或廠家不予以退車，一旦消費(fèi)者進(jìn)入訴訟程序，并上報(bào)給美國商務(wù)部，美國商務(wù)部就會對廠家的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查，要是發(fā)現(xiàn)問題，就會對廠家進(jìn)行極其嚴(yán)格的處罰。

(編輯 江門車市)