（二）、關(guān)于環(huán)境影響因素分析

政策因素是國內(nèi)汽車銷售市場的決定性因素，而環(huán)境因素在很大程度上影響政策因素實施。因此，他是僅次于經(jīng)濟(jì)因素的最重要因素之一。

1、2009、2010年中國已取得新車產(chǎn)銷世界第一的地位，這是大的國際影響性的環(huán)境。2011年是否繼續(xù)保持這一地位，國內(nèi)外同時關(guān)注。但同時出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩，能源問題，交通問題，矛盾十分突出。如何應(yīng)對？

2、中國大城市紛紛陷“賭局”各種規(guī)劃各自為政

環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長日前在2010中國汽車產(chǎn)業(yè)國際發(fā)展論壇上指出，目前全國約1/5的城市大氣污染嚴(yán)重，113個重點城市中1/3以上空氣質(zhì)量達(dá)不到國家Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)，機動車排放成為部分大中城市大氣污染和能源消耗的主要來源。

雖然中國正在不停地修路，可還是趕不上汽車增加的速度，很多城市市中心經(jīng)常堵車，有時候甚至?xí)律弦徽?。惡劣的路況在某種意義上使得開車已成為最浪費時間的一種出行方式。北京、上海等大城市正在成為“堵”城，而且這種趨勢正在向二、三線城市蔓延。國務(wù)院參事、中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學(xué)家日前發(fā)布最新研究成果認(rèn)為：因為交通擁堵和管理問題，中國15座城市每天損失近10億元財富。

必須注意到，汽車正在制造一場新的城市危機。汽車越來越多，但汽車輪子卻轉(zhuǎn)不動。騎車要比開車快，成為城市交通一大怪。城市道路不足和城市交通管理落后造成大城市交通擁擠，這是我國大城市的通病，對城市居民的汽車消費也形成極大的制約。以北京市為例，每年用于道路建設(shè)的資金達(dá)20億元以上，占城市基本建設(shè)的11%-15%，大大高于國外通常的5%的比例，市區(qū)道路面積平均每年遞增4%，但機動車的平均年增長率卻高達(dá)15%。

如何應(yīng)對這場危機，成為我國今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)不得不面對的現(xiàn)實課題？我們不禁要問：迎接汽車社會，中國準(zhǔn)備好了嗎？

而在汽車市場的突飛猛進(jìn)中，我們恰恰忽略了社會承受能力。我們不能再僅僅局限于經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)業(yè)視角來認(rèn)識汽車問題，而必須從汽車社會的角度來全面看待和反思我們的汽車發(fā)展思路和相關(guān)政策。

3、以京城為例環(huán)境問題何以應(yīng)對

目前北京千人擁有汽車量達(dá)256輛,盡管增長很快,但和韓國、日本、美國的千人擁有機動車數(shù)量比,還相差很多。為什么我們汽車擁有量相對較低,但擁堵狀況卻有過之而無不及呢?另一組數(shù)字似乎給出了答案——相比倫敦、巴黎、紐約、東京,2009年北京市中心區(qū)軌道交通線網(wǎng)總長度和密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這幾個城市。更重要的是,人均道路面積相當(dāng)?shù)?mdash;—2008年北京市人均道路面積只有6.2平方米,而幾個大的世界城市都達(dá)到了10.7平方米甚至28平方米。 今年年初,北京市提出要建世界城市,一方面我們看到北京GDP總量、人均GDP增長很快,另一方面,相比倫敦、巴黎、紐約等世界城市上世紀(jì)九十年代初的水平,仍然還有很大的差距。一方面,我國汽車保有量增長迅速,另一方面,我們?nèi)司嚀碛辛繀s仍然較低。

再以北京為例,交通擁堵的問題,已從中心區(qū)擴展到全城,而且現(xiàn)在正逐步擴展到北京以外。京藏高速公路大擁堵已不是個例,城際公路的擁堵已開始蔓延。由此,要解決北京交通的問題,必須要跳出北京來研究北京。京津冀當(dāng)之無愧是世界級的城市群,它與世界聯(lián)系的便捷度、與國內(nèi)大區(qū)域間聯(lián)系的便捷度、與大城市群聯(lián)系的便捷度,都需要我們站在世界城市群的角度,從戰(zhàn)略層面上考量。讓天津、河北等更多的城市參與交通問題的總體設(shè)計。

學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、演出場所……城市中心,集中了大量優(yōu)質(zhì)公共資源。僅以醫(yī)院為例,北京的許多醫(yī)院已不只是北京人的醫(yī)院,更是全國人民的醫(yī)院,大量的人流從不同地域匯集于此,交通擁堵在所難免。公共服務(wù)機構(gòu)的本質(zhì)是服務(wù)于百姓,但過于集中的分布一則背離了公共服務(wù)的本意,二則更增加了不必要的交通需求。而今天,北京1000余所小學(xué)的門前及附近道路上,由于接送孩子正在形成交通擁堵……

此外,由于大量商務(wù)區(qū)和行政辦公區(qū)集中于市中心,過度開發(fā)和人流高度聚集,高昂的房價讓大量人群遷往外環(huán)和城郊,而這些地方卻不能有效吸納就業(yè),導(dǎo)致職住分離矛盾加劇。“亞洲最大社區(qū)”天通苑被喻為“睡城”。居住在這里的39萬“候鳥居民”每天長途跋涉去城里上班。這里的一位經(jīng)營者感慨地說,他在天通苑的酒吧經(jīng)過一年的慘淡經(jīng)營最終關(guān)張。很多人路上為對付擁堵已經(jīng)累得不行,回到家就只想睡覺,請他去飯館白吃都不肯去。在這樣一個睡城,能做什么生意?

城市規(guī)劃的預(yù)見性不足,城市產(chǎn)業(yè)布局的失衡,實際上已經(jīng)埋下了交通擁堵的“隱患”,而當(dāng)實際的擁堵問題出現(xiàn)后,再去對已有規(guī)劃進(jìn)行改良,結(jié)果只能是“事倍功半”?？傊鲜霏h(huán)境因素的影響與汽車保有量快速增長，形成了尖銳的矛盾，最終比較簡單的辦法，將是對汽車銷售和消費實行限行限量來緩解矛盾。